京人社市場發〔2018〕129號

各區人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發區人事勞動和社會保障局，各人力資源服務機構：

    人力資源服務京津冀區域協同地方標準（以下簡稱“三地協同標準”）包括《人力資源服務規范》12個標準和《人力資源服務機構等級劃分與評定》，已經市質監局批準，并以《北京市地方標準公告》（2018年標字第7號）向社會頒布，于2018年8月1日起正式實施。現將貫徹實施地方標準有關事項和要求通知如下：

    一、充分認識頒布實施三地協同標準的重要意義

    人力資源服務地方標準是促進人力資源服務業發展的重要技術支撐。2013年，我市頒布全國首部人力資源服務地方標準，市區相關部門大力推進，人力資源服務機構積極響應，按照統一的行業標準規范服務行為，優化服務質量。目前全市已有5家機構被評為5A級人力資源服務機構，為行業發展發揮了良好的示范引領作用。

    黨的十九大報告提出要加快建立人力資源協同發展的產業體系，在人力資本服務等領域培育新增長點，形成新動能。頒布實施三地協同標準是貫徹落實黨的十九大精神，推動人力資源服務業快速發展的重要舉措，也是落實京津冀協同發展戰略部署，促進三地人力資源市場互聯互通的重要途徑。近年來，京津冀三地人力資源服務業呈現良好發展態勢，服務產品日益豐富，服務能力不斷提升，但仍然存在著知名品牌少、機構規模小、從業人員參差不齊、服務標準不統一等問題，需要進一步提升服務機構的標準化和規范化水平。三地區域性合作交流日趨頻繁，也迫切需要通過統一的行業標準來提升合作效率。

    三地協同標準涵蓋了人力資源服務領域的各個業態，建立了對人力資源服務機構進行量化評價的指標體系，并充分考慮了近年來“互聯網+”、大數據等信息技術在人力資源服務領域的廣泛應用。三地協同標準的實施將有利于為京津冀區域打造公平、透明的人力資源服務業營商環境，為廣大群眾提供優質高效的人力資源服務，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿足感。

    各區人力社保部門和人力資源服務機構要充分認識頒布實施三地協同標準的重大意義，精心組織，積極參與，推動標準的順利實施。

    二、三地協同標準的實施范圍

    三地協同標準由京津冀三地在各自行政區域內推動實施。在我市的實施范圍為北京市行政區域內取得人力資源服務許可的企業性質的人力資源服務機構、人力資源公共服務機構以及行業或部門所屬的人力資源服務機構。

    三、貫徹實施三地協同標準的主要任務

   （一）組織召開貫標會議

    京津冀三地將共同組織召開人力資源服務京津冀區域協同地方標準貫標會議，統一部署三地協同標準的貫徹實施工作。會上將為人力資源服務機構提供地方標準印制文本，并指導服務機構開展等級評定申報工作。

   （二）調整充實等級評定機構

    調整充實北京人力資源服務機構等級評定委員會（以下簡稱“評委會”）。評委會由政府相關部門、企事業單位、行業協會專家及代表、人力資源服務和標準化領域專家共同組成，負責研究制定等級評定工作的制度和規程，并對服務機構開展等級評定和管理工作。評委會設評查專家組，負責對服務機構進行現場評查。評委會辦公室設在北京市人才服務中心和北京人力資源服務行業協會，負責等級評定工作的具體組織實施。

   （三）組織實施等級評定工作

    在開展三地機構等級評定時，要做好與原北京人力資源服務地方標準（以下簡稱原地方標準）等級評定的過渡和銜接。

    已通過原地方標準等級評定的服務機構，從2018年8月1日起，可申請重新評定。服務機構基礎信息、總體情況和業務項目情況未發生變化的，原則上不再進行現場評查，也可根據工作需要進行抽查。初次申請等級評定的服務機構，從2018年8月1日起，可登錄人力資源市場管理信息系統申請等級評定。具體申報流程參見附件。

    評委會將定期組織召開評審會議，按規定程序綜合研究確定服務機構等級并授予等級證書和標志。

   （四）建立三地等級評定區域協同機制

    人力資源服務機構評定等級在京津冀三地間實施互認。三地將通過共同組織貫標會議和貫標培訓，互相支持開展等級評定等形式，更好地促進京津冀人力資源服務機構等級評定工作的協同配合。三地在標準實施過程中將相互學習、相互借鑒、取長補短、共同提高，不斷提升三地人力資源服務機構標準化和規范化發展水平。

    四、工作要求

   （一）加強組織領導和統籌協調。市人力社保局負責貫標工作的統一領導和組織協調。各區人力社保部門要加強對轄區內人力資源服務機構貫標工作的協調和指導，鼓勵服務機構積極參與等級評定。京津冀三地將定期溝通交流三地協同標準貫徹實施工作情況，并針對出現的情況和問題共同研究解決。

   （二）將貫標工作與誠信建設緊密結合。標準的貫徹實施是一項長期性工作，貫穿于人力資源服務活動的始終。要將貫標工作與人力資源服務機構誠信體系建設工作有機結合起來，指導服務機構按照標準規范，守法經營、誠信服務，樹立良好的行業形象。

   （三）規范等級評定工作。評委會和評查專家組要堅持公平、公正、公開的原則，嚴格按照規定程序開展等級評定工作。各人力資源服務機構要自覺參照標準規范健全完善規章制度和服務規程，爭當優質服務、規范服務、誠信服務的標兵。

   （四）加強宣傳引導。組織開展多種形式的宣傳活動，擴大地方標準的社會認知度。要在宣傳廣度和深度上下功夫，通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體，宣傳貫徹實施地方標準的先進典型和人力資源服務優秀品牌，營造貫標工作和促進人力資源服務業發展的良好氛圍。 

附件：《北京人力資源服務機構等級評定申報流程》

                                                                                                         北京市人力資源和社會保障局

                                                                                                                     2018年6月21日