京人社規發〔2018〕154號

　　各區人力資源和社會保障局，局屬各處室、事業單位：

　　現將《北京市人力資源和社會保障局關于進一步做好2018年扶貧協作和支援合作工作的實施意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　北京市人力資源和社會保障局 

　　                                                                                                                2018年7月18日

　　北京市人力資源和社會保障局關于進一步做好2018年扶貧協作和支援合作工作的實施意見

　　為深入貫徹黨的十九大精神和扶貧攻堅戰略部署，切實推動全市人力社保系統扶貧協作和支援合作重點工作有效落實，根據《2018年北京市扶貧協作和支援合作工作要點》、《2018年扶貧協作和對口支援工作任務清單》、《北京市扶貧協作和對口支援考核辦法（試行）》等文件精神，結合我市人力資源和社會保障扶貧協作工作實際，制定本實施意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　深入學習貫徹習近平扶貧協作戰略思想，認真落實中央、市委市政府扶貧協作工作相關部署，堅持首善標準、聚焦精準扶貧，按照專統結合、市區聯動的原則，加強統籌協調、健全制度機制、壓實工作責任、推進工作創新、強化督查落實、形成工作合力，全力推動全市人力社保系統扶貧協作工作提質量、增效益、上水平。

　　（二）目標任務

　　學習貫徹黨的十九大精神，不斷提高政治站位，切實加強組織領導，增強統籌協調能力，圍繞《2018年北京市扶貧協作和支援合作工作要點》，扎實做好勞務協作和人才智力幫扶等重點工作，加強督查考核，推動工作落實，凝聚市區兩級扶貧力量，構建全市人社系統大扶貧格局，確保人社扶貧協作和支援合作工作不斷取得實效。

　　二、組織領導

　　成立市人力社保扶貧協作和支援合作工作領導小組，由市局黨組書記、局長任組長，其他局領導班子成員任副組長，局各相關部門及各區人力社保局為領導小組成員單位，各成員單位負責扶貧協作工作的主管領導為領導小組成員。領導小組下設綜合協調、勞務協作、智力支持3個專項組，分別由主管局領導任組長，規劃統計處、農民工工作處、專家與博士后工作處牽頭，相關業務部門參加，負責各自業務領域內扶貧協作和支援合作工作的統籌協調、部署推動、任務落實。

　　領導小組辦公室設在局規劃統計處。主要負責統籌協調局內扶貧協作和支援合作相關工作，承擔領導小組日常工作，完成領導小組交辦的其他任務。

　　三、重點工作

　　（一）加強統籌謀劃

　　局領導班子每年定期專題研究、部署助力支援地區脫貧攻堅工作，局領導親自帶隊深入受援地區開展調查研究，對接扶貧協作和支援合作工作。結合職能任務，制定助力支援幫扶地區脫貧攻堅三年行動計劃、年度工作方案。建立臺賬管理、督促檢查等措施，抓好工作落實。

　　（二）深化就業幫扶

　　根據受援地特點和實際情況，引導貧困群眾就地就近穩定就業。結合北京市勞動力市場供給需求特點，搭建勞動力市場信息平臺，定期交換勞動力供求崗位和就業信息，結合“春風行動”、“光彩行動”等專項活動，支持有條件的受援地貧困勞動力外出就業創業，并做好后續追蹤保障工作。積極與對口幫扶地區相關部門建立貧困人口和貧困勞動力信息共享機制，及時掌握受援地建檔立卡貧困勞動力基本信息及開展就業幫扶、技能培訓、勞務協作等相關動態數據，為實施人力社保部門精準扶貧、動態評估成效提供數據支撐。

　　（三）開展技能扶貧

　　協同受援地區加強對貧困村創業致富帶頭人、有勞動能力未就業貧困人口進行培訓，探索開展已就業貧困人口勞動技能鞏固提升培訓，大力開展貧困家庭新生代農民工技能培訓，擴大貧困勞動力培訓規模，提高培訓質量。

　　（四）組織勞務協作

　　健全勞務協作扶貧工作機制，完善市區兩級溝通協調制度。結合當地需求，聚焦扶貧協作地區，制定我市東西部扶貧協作涉及勞務協作領域指導性文件，統籌做好市、區人力社保勞務協作工作。通過勞務協作幫助結對地區貧困勞動力在京、當地或其他地區就業脫貧。

　　（五）做好智力支持

　　根據全市統一安排，做好受援地干部及專業技術人才來京培訓及協作受援地區做好就地培訓工作。采取專家幫扶指導等方式，組織開展北京院士專家十堰行、南陽行等活動，推進科技扶貧，為受援地貢獻北京智慧。加強就業援藏和雙語公務員考錄工作，會同西藏人力社保部門，促進藏籍大學生就業工作。按照市委組織部要求，完成干部人才選派任務。

　　四、保障措施

　　（一）切實提高責任意識

　　各單位要結合《北京市扶貧協作和對口支援考核辦法（試行）》、《2018年扶貧協作和支援合作任務清單表》（見附件1），聚焦考核指標，提高政治意識、標桿意識和使命意識，堅持責任倒逼，進一步細化量化具體化職責任務，認真制定并嚴格落實季度推進計劃，明確責任領導及完成時限。

　　（二）嚴格做好督促檢查

　　各單位要切實加強對重點工作的督促檢查，每季度最后一個月20日前填寫《2018年扶貧協作和支援合作重點工作進度計劃及進展完成情況表》（見附件2），報送本季度進展情況，12月底前報送全年工作落實情況。市局每季度或適時召開扶貧協作工作調度會，對各單位工作推進情況進行通報，并對落實中存在的突出問題進行研究分析，切實推動工作落實。

　　（三）強化監督執紀問責

　　紀檢監察部門要緊緊圍繞扶貧協作工作部署和總體進度安排，緊盯各部門、各單位主體責任到位、協作任務落實、脫貧幫扶成效等方面問題，加強對承擔扶貧協作任務的責任單位和責任人員在推進相關工作履職情況的監督檢查，強化壓力傳導，促進責任落實。

　　（四）做好信息宣傳報送

　　各級信息宣傳部門要高度重視扶貧宣傳工作，聚焦扶貧協作工作重點，開展多渠道、全方位宣傳工作，為脫貧攻堅提供強大的輿論支持。組建全系統信息宣傳員隊伍，領導小組各成員單位指派一名信息宣傳員參加。信息宣傳員主要負責收集、整理并及時報送本單位扶貧協作和支援合作工作動態、創新舉措、突出成效等相關信息。日常動態信息應在3天內報送，每季度工作進展情況應在本季度最后一個月20日前報送。各類工作進展情況、動態信息和信息宣傳員基本信息表（見附件3），請發送至專用郵箱rsfpxz@163.com。

　　附件：1.2018年扶貧協作和支援合作任務清單表

　　     2.2018年扶貧協作和支援合作重點工作進度計劃及進展完成情況表

　　     3.信息宣傳員基本信息表