京教人〔2019〕11號

各區(qū)教委、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局，各區(qū)委編辦，各相關(guān)高校、職業(yè)院校、直屬單位：

　　市教委、市財政局、市人力社保局、市委編辦研制的《北京市師范生公費教育實施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　市教委  市財政局  市人力社保局  市委編辦

　　2019年7月10日

　　北京市師范生公費教育實施細(xì)則

　　第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕75號）《中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》（京發(fā)〔2018〕25號）等文件精神和要求，建立健全師范生公費教育制度，吸引優(yōu)秀人才從教，培養(yǎng)大批“四有”好教師，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，特制定本細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則所稱師范生公費教育是指北京市在首都師范大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)、首都體育學(xué)院三所院校培養(yǎng)的師范專業(yè)學(xué)生，新拓展的支持相關(guān)院校增設(shè)相關(guān)學(xué)科教育專業(yè)（師范）學(xué)生、委托相關(guān)院校培養(yǎng)師范專業(yè)學(xué)生實行的，由市財政承擔(dān)其在校期間（規(guī)定學(xué)制年限）學(xué)費并給予生活費補助的培養(yǎng)管理制度。

　　第三條　接受師范生公費教育的學(xué)生（以下稱公費師范生）由相關(guān)院校按照《北京市師范生公費教育協(xié)議書》進行教育培養(yǎng)，在校學(xué)習(xí)期間和畢業(yè)后須按照有關(guān)協(xié)議約定，履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

　　第二章　選拔錄取

　　第四條　市教育行政部門根據(jù)本市中小學(xué)和幼兒園教師隊伍建設(shè)實際需要和相關(guān)院校的培養(yǎng)能力，統(tǒng)籌制定每年公費師范生招生計劃，確定分專業(yè)招生數(shù)量，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。

　　第五條　相關(guān)院校招收公費師范生實行提前批次錄取，通過面試等方式重點考察學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì)，擇優(yōu)選拔樂教適教善教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生加入公費師范生隊伍。各區(qū)、各相關(guān)院校要加大政策宣傳和引導(dǎo)力度，通過發(fā)放招生簡章、開展政策宣講等多種方式，為高中畢業(yè)生報考公費師范生營造良好環(huán)境。

　　第六條　相關(guān)院校根據(jù)國家相關(guān)政策，制定在校期間公費師范生進入、退出的具體辦法。公費師范生可按照所在學(xué)校規(guī)定的辦法和程序，在師范專業(yè)范圍內(nèi)進行二次專業(yè)選擇。有志從教并符合條件的非師范專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生，在入學(xué)兩年內(nèi)，可在市教委和學(xué)校核定的公費師范生招生計劃內(nèi)轉(zhuǎn)入師范專業(yè)，簽訂協(xié)議并由所在學(xué)校按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)返還學(xué)費并補發(fā)生活費補助。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費師范生，在入學(xué)一年內(nèi)，按照規(guī)定退還已享受的學(xué)費和生活費補助，并由所在學(xué)校根據(jù)當(dāng)年高考成績將其調(diào)整到符合錄取條件的非師范專業(yè)。

　　第三章  就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)

　　第七條 完善師范生就業(yè)辦法。市區(qū)教育行政部門溝通協(xié)調(diào)，配合市區(qū)人力社保部門、機構(gòu)編制部門，通過優(yōu)先利用空編接受等辦法，在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內(nèi)，妥善解決公費師范生到中小學(xué)、幼兒園任教所需編制。按照事業(yè)單位新進人員公開招聘制度的要求，組織用人學(xué)校與畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)雙向選擇，開展供需見面和交流，為每位畢業(yè)的公費師范生落實任教學(xué)校和崗位。

　　第八條 加強公費師范生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。師范院校要加強就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，聘請專家學(xué)者、市區(qū)人力社保部門相關(guān)人員、優(yōu)秀校長擔(dān)任就業(yè)指導(dǎo)老師，加強公費師范畢業(yè)生就業(yè)教育、指導(dǎo)和服務(wù)，采取多種方式，營造良好氛圍，引導(dǎo)公費師范畢業(yè)生堅定教師職業(yè)信念，并全力配合市教育行政部門做好公費師范畢業(yè)生履約管理相關(guān)工作。加強網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺建設(shè)，為用人單位招聘和公費師范畢業(yè)生求職提供高效便捷的就業(yè)信息服務(wù)。積極開展公費師范畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)進校園活動，為公費師范畢業(yè)生送政策、送指導(dǎo)、送信息。

　　第四章　履約任教

　　第九條　公費師范生要嚴(yán)格履行協(xié)議。公費師范生入學(xué)前與學(xué)校和本市教育行政部門簽訂《北京市師范生公費教育協(xié)議書》（見附件1），承諾畢業(yè)后從事本市中小學(xué)校、幼兒園教育教學(xué)工作（含教育行政及相關(guān)部門審批注冊的中等及中等以下的學(xué)歷教育機構(gòu)）滿五年以上，在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，可在學(xué)校間流動或從事教育管理工作。到城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校工作的公費師范生，應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少一年。鼓勵公費師范畢業(yè)生長期從教、終身從教。

　　第十條  公費師范生違反教育協(xié)議的須退還在校期間享受的專業(yè)獎學(xué)金和培養(yǎng)費用（含免繳的學(xué)費、取得的生活補助等），具體標(biāo)準(zhǔn)參照相關(guān)文件執(zhí)行。收繳在校期間的專業(yè)獎學(xué)金和培養(yǎng)費用應(yīng)使用北京市行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)，于每年10月25日前上繳市教育行政部門，專項用于補充教育經(jīng)費，作為其他收入納入財政預(yù)算管理。

　　第十一條  公費師范生有下列情形之一的，不視為違約：

　　（一）因身體原因不能完成學(xué)業(yè)或繼續(xù)任職的（需經(jīng)所在學(xué)校指定的二級甲等（含）以上醫(yī)院認(rèn)定），可終止協(xié)議；

　　（二）因健康狀況未達教師資格認(rèn)定體檢標(biāo)準(zhǔn)，不適宜從事教師職業(yè)的（需經(jīng)市教育行政部門指定的二級甲等醫(yī)院（含）以上，按照教師資格認(rèn)定體檢標(biāo)準(zhǔn)進行確認(rèn)），可終止協(xié)議；

　　（三）因父母戶口遷移至外省（區(qū)、市），需跨省到父母戶口所在地的教育系統(tǒng)中小學(xué)校、幼兒園任教的，可跨省就業(yè)；

　　（四）需跨省到配偶所在地教育系統(tǒng)中小學(xué)校、幼兒園任教的，可跨省就業(yè)；

　　（五）外省（區(qū)、市）生源的免費師范畢業(yè)生回戶籍所在地教育系統(tǒng)中小學(xué)校、幼兒園任教的，可跨省就業(yè)；

　　（六）志愿到西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)、貧困、少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)校、幼兒園任教的，可跨省就業(yè)；

　　（七）報考本市全日制教育碩士，并承諾碩士畢業(yè)后繼續(xù)履行協(xié)議的，可以延長協(xié)議。

　　第十二條  公費師范生有下列情形之一的，屬于違約，教育行政部門和所在學(xué)校與其解除協(xié)議，自解除協(xié)議之日起，一個月內(nèi)一次性繳納在校期間的專業(yè)獎學(xué)金和培養(yǎng)費：

　　（一）在校學(xué)習(xí)期間，自動放棄學(xué)籍的；

　　（二）未按規(guī)定時間取得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書和教師資格證書的；

　　（三）因觸犯刑律或違反校紀(jì)被開除學(xué)籍或被學(xué)校給予退學(xué)處理的；

　　（四）畢業(yè)后未按規(guī)定從事中小學(xué)校、幼兒園教育工作的；

　　（五）服務(wù)期限未滿五年的（服務(wù)年限自報到之日起開始計算），收繳在校期間的專業(yè)獎學(xué)金和培養(yǎng)費，按已服務(wù)年限以每年遞減20％的比例計算；

　　（六）其他違約情形。

　　第十三條  終止協(xié)議、跨省就業(yè)、延長協(xié)議、違約解除協(xié)議辦理流程：

　　（一）公費師范生終止協(xié)議辦理流程：由公費師范畢業(yè)生本人提出書面申請，填寫《北京市公費師范生終止協(xié)議登記表》（見附件2），提交相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件，并按照相關(guān)程序辦理。

　　（二）公費師范生跨省就業(yè)辦理流程：由公費師范畢業(yè)生本人提出書面申請，填寫《北京市公費師范生跨省就業(yè)登記表》（見附件3），提交相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件，并按照相關(guān)程序辦理。

　　（三）公費師范生延長協(xié)議辦理流程：由公費師范畢業(yè)生本人提出書面申請，填寫《北京市公費師范生延長協(xié)議登記表》（見附件4），提交相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件，并按照相關(guān)程序辦理。

　　（四）公費師范生違約解除協(xié)議辦理流程：由公費師范畢業(yè)生本人提出書面申請，填寫《北京市公費師范生違約處理登記表》（見附件5），提交相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件，繳納在校期間的專業(yè)獎學(xué)金和培養(yǎng)費后，按照相關(guān)程序辦理。

　　第十四條　公費師范生在報考、學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)專業(yè)、就業(yè)、讀研、任教等環(huán)節(jié)有弄虛作假或其他違規(guī)、違紀(jì)行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五章　激勵措施

　　第十五條　北京市根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，對公費師范生的生活費補助標(biāo)準(zhǔn)進行動態(tài)調(diào)整。優(yōu)秀公費師范生可享受其他非義務(wù)性獎學(xué)金。鼓勵設(shè)立公費師范生專項獎學(xué)金。支持師范院校遴選優(yōu)秀公費師范生參加國內(nèi)外交流學(xué)習(xí)、教學(xué)技能比賽等活動。

　　第十六條　將公費師范生履約任教后的在職培訓(xùn)納入中小學(xué)教師市級培訓(xùn)計劃，落實五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度，支持公費師范生專業(yè)發(fā)展和終身成長。

　　第十七條　要把培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)教師的工作成效作為評價師范院校辦學(xué)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。對在實施師范生公費教育工作中作出積極貢獻的師范院校給予政策傾斜，進一步加大對師范專業(yè)的支持力度。

　　第十八條　支持相關(guān)院校培養(yǎng)學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生，按照相關(guān)院校增加的學(xué)前教育專業(yè)招生人數(shù)，支持生均師范生教育經(jīng)費。

　　第六章　條件保障

　　第十九條  各有關(guān)部門和學(xué)校高度重視，建立分工明確的責(zé)任管理體系，加強協(xié)調(diào)，密切合作，抓好落實。

　　第二十條  教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)公費師范生招生培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)、落實崗位、辦理派遣和履約管理工作；構(gòu)建市區(qū)政府、中小學(xué)校與高校共同培養(yǎng)公費師范生的機制，強化公費師范生教育實踐；建立健全公費師范生履約動態(tài)跟蹤管理機制，建立公費師范生誠信檔案。人力社保部門負(fù)責(zé)落實公費師范生專項招聘政策等工作，落實已履行完履約手續(xù)的未就業(yè)公費師范畢業(yè)生人事檔案接轉(zhuǎn)和報到工作。機構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)在核定的中小學(xué)教師編制總額內(nèi)落實公費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教的編制。財政部門負(fù)責(zé)落實相關(guān)經(jīng)費保障。教育督導(dǎo)部門要將師范生公費教育工作納入督導(dǎo)內(nèi)容，加強督導(dǎo)檢查并通報督導(dǎo)情況。

　　第二十一條  師范院校要根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展和課程改革的要求，加強公費師范生職業(yè)理想和師德教育，引導(dǎo)公費師范生樹立先進的教育理念，熱愛教育事業(yè)，堅定長期從教的職業(yè)理想，為將來成為優(yōu)秀教師和教育專家打下牢固根基。精心制訂教育培養(yǎng)方案，實行“雙導(dǎo)師”制度，安排中小學(xué)名師、高校高水平教師給公費師范生授課。強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，落實公費師范生在校期間教育實踐時間累計不少于一個學(xué)期的制度。協(xié)助市教育行政部門負(fù)責(zé)公費師范生畢業(yè)前的履約管理工作，建立公費師范生履約管理服務(wù)平臺，督促畢業(yè)前違約的公費師范生到北京市教育系統(tǒng)人才交流服務(wù)中心繳納在校期間的專業(yè)獎學(xué)金和培養(yǎng)費用；負(fù)責(zé)將未就業(yè)公費師范畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)至北京市教育系統(tǒng)人才交流服務(wù)中心并告知畢業(yè)生及時辦理個人檔案管理信息登記。

　　第二十二條  支持首都師范大學(xué)統(tǒng)籌各類資源，建設(shè)北京市教師教育基地，打造公費師范生教育教學(xué)技能實訓(xùn)平臺，探索優(yōu)秀教師培養(yǎng)新模式，集中最優(yōu)質(zhì)的資源用于公費師范生培養(yǎng)，全面提高公費師范生培養(yǎng)質(zhì)量。

　　第二十三條  各區(qū)教育行政部門和相關(guān)用人單位協(xié)助市教育行政部門負(fù)責(zé)公費師范生的履約管理工作，督促服務(wù)期內(nèi)違約的公費師范生辦理相關(guān)手續(xù)前到北京市教育系統(tǒng)人才交流服務(wù)中心繳納在校期間的專業(yè)獎學(xué)金和培養(yǎng)費用。

　　第二十四條  非師范高等院校和師范院校非師范專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生取得教師資格并到中小學(xué)、幼兒園任教，應(yīng)當(dāng)履行聘任協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，工作滿5年后，由區(qū)政府參照公費師范生在校期間的培養(yǎng)費用（含免繳的學(xué)費、取得的生活補助）標(biāo)準(zhǔn)，給予4萬元一次性補助，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學(xué)、幼兒園任教。

　　第七章　附　則

　　第二十五條　本細(xì)則適用于簽訂《北京市師范生公費教育協(xié)議書》的公費師范生。原簽訂《師范生免費教育協(xié)議》且正在履約任教的免費師范生，依照原文件規(guī)定執(zhí)行，不適用本細(xì)則。

　　第二十六條　本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

　　附件：1．北京市師范生公費教育協(xié)議書

　　2．北京市公費師范生終止協(xié)議登記表

　　3．北京市公費師范生跨省就業(yè)登記表

　　4．北京市公費師范生延長協(xié)議登記表

　　5．北京市公費師范生違約處理登記表

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