京教函〔2020〕105號

各市屬高校：

　　“十四五”時期是推動首都教育從總體實現現代化向高水平現代化邁進的關鍵起步期，是市屬高校內涵、特色、差異化發展的關鍵轉型期。按照《首都教育現代化2035》和《加快推進首都教育現代化實施方案(2018-2022年)》總體部署，為做好市屬高校“十四五”規劃編制工作，現將有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹全國、全市教育大會精神，按照《關于統籌推進北京高等教育改革發展的若干意見》和《首都教育現代化2035》確定的目標和任務，科學編制市屬高校“十四五”規劃，引導市屬高校走內涵式發展道路，提升人才培養能力和科技創新能力，加強社會服務、文化傳承創新及國際交流合作，加快實現高質量發展，為建設國際一流的和諧宜居之都和具有全球影響力的科技創新中心提供人才保障和智力支撐。

　　(二)工作原則

　　牢牢把握辦學定位。始終堅持從辦學定位出發謀劃學校發展，堅決克服求大求全、盲目攀高、簡單模仿等發展弊病，引導學校更加自覺自信的內涵、特色、差異化發展。

　　服務首都城市發展。牢固樹立立足北京、融入北京、建設北京、服務北京的理念，通過規劃引領，進一步提高對北京經濟社會發展的貢獻，提高對“四個中心”功能建設的服務能力。

　　準確把握發展形勢。堅持在落實北京城市總體規劃中找準學校發展方位，在以疏解北京非首都功能為牛鼻子的京津冀協同發展戰略背景下思考謀劃學校的辦學規模和結構布局調整。

　　著力解決突出問題。要全面梳理、深入分析學校推進高質量發展存在的重點難點和深層次矛盾問題，集中力量研究攻關，努力在“十四五”期間推出一批適用管用實用的解決措施。

　　促進形成辦學合力。將規劃編制過程作為統一思想、凝聚共識的重要手段，調動各方面力量共譜一張藍圖，在研究謀劃“十四五”規劃中進一步激發學校改革發展的內生動力。

　　二、工作安排

　　(一)編制任務

　　市屬高校“十四五”規劃是全市“十四五”規劃在高等教育領域的拓展延伸，是各市屬高校發展的綱領性文件。各市屬高校組織編制“十四五”規劃，要立足學校實際，聚焦服務北京經濟社會發展，聚焦內涵、特色、差異化，聚焦人才培養中心工作，堅持將學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述貫穿始終，將貫徹落實全國和全市教育大會精神貫穿始終，將對標首都教育現代化戰略目標貫穿始終，切實做到規劃編制定位準確、管理規范、目標合理、措施有效。

　　(二)基本內容

　　市屬高校“十四五”規劃名稱統一為《××大學(學院)“十四五”時期發展規劃(2021—2025年)》。各市屬高校要結合學校分類情況，明確辦學定位，分析發展基礎，研判機遇挑戰，積極審慎的設定“十四五”發展目標，在人才培養、學科建設、科學研究、隊伍建設、辦學條件、國際交流合作、服務社會、保障措施等方面提出任務措施，可結合學校實際研究設立一批重點項目。對規劃實施路徑要作出設計，確保規劃任務措施和重點項目能夠順利實現。

　　(三)進度安排

　　2020年6月底前，形成學校發展的基本思路和重點問題解決措施清單。2020年7月底前，形成學校辦學定位基本考慮和擬實施的重大項目、重大政策、重大改革舉措等。2020年12月底前，形成規劃初稿，做好與市級教育規劃的銜接。

　　(四)規劃報批

　　2021年6月底前，各市屬高校完成規劃編制。其中，市教委所屬高校須將本校規劃報市教委備案同意后，由各高校自行頒布并組織實施;非市教委所屬高校應按照各自主管部門的安排完成規劃制發，并報市教委備案。

　　三、工作機制

　　(一)加強組織領導

　　各市屬高校要從落實首都城市戰略定位，加快推進首都教育現代化大局出發，認真組織“十四五”規劃編制工作，及時組建規劃編制工作領導機構，調配精干力量組建規劃編制隊伍，加強業務培訓，做好經費保障。2020年5月10日前，各市屬高校將規劃編制工作聯系表(見附件)報市教委。

　　(二)加強研究論證

　　各市屬高校要全面評估“十三五”時期的辦學成績和問題，科學研判“十四五”時期發展預期，研究提出工作思路和對策措施，扎實開展發展目標、主要任務、重點項目的必要性和可行性研究。要結合自身發展實際，選擇重點課題，組織力量開展研究，提高研究的廣度、深度和精度。

　　(三)強化銜接協調

　　各市屬高校定期向市教委報送規劃編制工作信息，遇有重要事項及時溝通報告。要積極對接全市教育規劃編制，主動將全市教育規劃提出的相關重點任務和項目納入學校規劃進行部署安排，確保市校之間在發展方向、規劃目標、重點項目等方面保持協調一致。

　　(四)加強進度管理

　　各市屬高校要嚴格按照時間節點要求，完成相應階段的編制任務。市屬高校規劃編制的階段性成果將適時向市委教育工委委員會、市教委主任辦公會匯報，適時向市委、市政府相關領導同志匯報。

　　(五)擴大師生參與

　　堅持開門編規劃，要廣泛征求學校師生、教學院系、行政部門等方面的意見建議，努力凝聚校內外各界的智慧和共識。積極利用校內外媒體和現代信息平臺，加強宣傳解讀，為規劃研究編制營造良好輿論環境和校園氛圍。

　　

　　北京市教育委員會

　　2020年4月17日