京教勤〔2021〕3號(hào)

各區(qū)教委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委，各普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校，各學(xué)生餐配送企業(yè)：

　　學(xué)校食品安全直接關(guān)系廣大師生身體健康和生命安全，關(guān)系首都教育健康發(fā)展和穩(wěn)定大局。在疫情防控常態(tài)化條件下，為扎實(shí)做好2021年學(xué)校(幼兒園)食品安全管理工作，切實(shí)保障廣大師生在校用餐安全，嚴(yán)防校園食品安全事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下要求。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部和市委市政府關(guān)于食品安全工作的部署要求，始終把廣大師生的身體健康和生命安全放在第一位，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校(幼兒園)食品安全各方面工作落實(shí)，為廣大師生的學(xué)習(xí)生活提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”指示要求，牢固樹(shù)立首善標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格履行校園食品安全校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制和學(xué)校主體責(zé)任，全面落實(shí)屬地管理和食品安全監(jiān)管職責(zé)，完善學(xué)校(幼兒園)食品安全管理制度，健全食品安全治理體系，提升學(xué)校(幼兒園)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，在疫情防控常態(tài)化條件下，堅(jiān)決防止學(xué)校(幼兒園)食品安全責(zé)任事故發(fā)生。

　　三、重點(diǎn)工作及要求

　　(一)切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

　　2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，首都重大任務(wù)多，重大活動(dòng)多，社會(huì)關(guān)注度高。各區(qū)各部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)要切實(shí)提高政治意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)持為民情懷和學(xué)生為本，進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校食品安全工作的責(zé)任感緊迫感。按照常態(tài)化疫情防控要求，緊密結(jié)合首都發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)和各項(xiàng)要求，強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維和系統(tǒng)觀念，嚴(yán)密防控學(xué)校(幼兒園)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌部署

　　各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)要在春秋季開(kāi)學(xué)前，組織開(kāi)展自查自評(píng)自改。全面檢查食堂后廚環(huán)境衛(wèi)生、庫(kù)存食品清理、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、從業(yè)人員健康、原材料進(jìn)貨查驗(yàn)等情況，對(duì)檢查排查出的隱患和問(wèn)題要逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，逐一制定整治措施，明確解決時(shí)限，自查自評(píng)自改情況上報(bào)轄區(qū)教育行政部門(mén)。

　　各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、教育行政部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)要在春秋季開(kāi)學(xué)前后，集中一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)學(xué)校(幼兒園)的食品安全工作進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。一是要檢查學(xué)校食堂食品安全狀況。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校食堂進(jìn)行全覆蓋檢查。對(duì)原材料采購(gòu)、人員健康管理、操作間環(huán)境衛(wèi)生、餐食加工制作、食品貯存、餐具消毒、分餐操作、留樣操作和送餐過(guò)程等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查。二是檢查學(xué)生餐配送企業(yè)制餐送餐情況。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生餐配送企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。重點(diǎn)內(nèi)容是學(xué)生餐配送企業(yè)從業(yè)人員核酸檢測(cè)情況、健康管控情況、智能體溫計(jì)使用情況;原材料采購(gòu)和進(jìn)貨查驗(yàn)情況;學(xué)生餐加工制作和分餐操作情況;配送車輛和配送容器的定期消毒情況;學(xué)生餐運(yùn)輸時(shí)限和食用時(shí)限等。三是檢查傳染病防控和生活飲用水安全情況。各區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)要對(duì)學(xué)校傳染病防控和生活飲用水安全情況進(jìn)行全覆蓋檢查。重點(diǎn)內(nèi)容是各學(xué)校落實(shí)疾控部門(mén)發(fā)布的疫情防控指引情況;教學(xué)樓、食堂、辦公室等公共場(chǎng)所的消毒和環(huán)境消殺情況;校內(nèi)洗手設(shè)施和洗手標(biāo)識(shí)的設(shè)置情況;新型冠狀病毒、諾如病毒等傳染病的防控制度建立和信息報(bào)送情況;飲水設(shè)備資質(zhì)和使用情況;學(xué)校生活飲用水水質(zhì)檢測(cè)情況等。

　　市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、教育行政部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)將組成聯(lián)合督導(dǎo)組，結(jié)合2021年全市教育系統(tǒng)校園安全和春秋季開(kāi)學(xué)工作大檢查，對(duì)學(xué)校(幼兒園)的食品安全和疫情防控工作開(kāi)展市級(jí)聯(lián)合檢查和分組督查工作，采取“四不兩直”等方式，對(duì)學(xué)校(幼兒園)食品安全和疫情防控主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行抽查檢查，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)。

　　(三)落實(shí)疫情防控要求

　　各區(qū)教育行政部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要全面檢查已開(kāi)學(xué)學(xué)校(幼兒園)的各項(xiàng)疫情防控措施落實(shí)情況。各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)要按照北京市疫情防控要求落實(shí)“四方責(zé)任”和學(xué)校(幼兒園)主體責(zé)任，制定和完善疫情防控措施;掌握教職員工和學(xué)生及其家庭成員假期外出情況;境外、京外中高風(fēng)險(xiǎn)返京師生按照要求進(jìn)行居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察情況;每日監(jiān)測(cè)和記錄師生健康狀況;食堂操作人員健康管控情況和智能體溫計(jì)佩戴和使用情況等。

　　(四)防范重要隱患風(fēng)險(xiǎn)

　　各級(jí)各類學(xué)校要全面落實(shí)主體責(zé)任，要嚴(yán)密防范學(xué)校(幼兒園)食堂運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工制作操作規(guī)范，確保食品的采購(gòu)、貯存、加工、留樣等環(huán)節(jié)安全可控。要嚴(yán)密防范學(xué)生餐配送企業(yè)制餐送餐風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范校內(nèi)分餐操作流程。要嚴(yán)密防范冷鏈?zhǔn)称饭芾硎褂蔑L(fēng)險(xiǎn)，使用畜禽肉、水產(chǎn)品、奶酪等零度以下進(jìn)口食品的單位，要嚴(yán)格按照我市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾硪螅褂谩氨本├滏湣毙〕绦蜻M(jìn)行貨物登記和流轉(zhuǎn)。要嚴(yán)密防范食堂從業(yè)人員健康風(fēng)險(xiǎn)，必須100%持健康體檢證明上崗，定期組織核酸檢測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)晨午檢和癥狀監(jiān)測(cè)制度，直接接觸冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員，必須按要求做好個(gè)人防護(hù)。要嚴(yán)密防范食品原材料風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄制度，建立全鏈條閉環(huán)追溯管理體系。疫情防控常態(tài)化條件下，各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)原則上不得制售冷食類、生食類、裱花糕點(diǎn)以及四季豆、鮮黃花菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

　　(五)開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)

　　各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和教育行政部門(mén)要督促和指導(dǎo)學(xué)生食堂和學(xué)生餐配送企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范管理，改善硬件設(shè)施，提升學(xué)校(幼兒園)就餐保障條件和管理水平。各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)要按照《校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案(2020—2022)》(京市監(jiān)發(fā)〔2020〕107號(hào))要求，扎實(shí)開(kāi)展“校園食品安全守護(hù)行動(dòng)”。要強(qiáng)化科技賦能，推進(jìn)智慧監(jiān)管，通過(guò)將視頻信息接入學(xué)校(幼兒園)或教育部門(mén)網(wǎng)頁(yè)、APP以及第三方平臺(tái)等方式，保障師生、家長(zhǎng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。到2021年底，學(xué)校(幼兒園)食堂、學(xué)生餐配送企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

　　(六)督促制止校園內(nèi)餐飲浪費(fèi)行為

　　各區(qū)教育行政部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂和學(xué)生餐配送企業(yè)加強(qiáng)對(duì)各自單位就餐師生的教育和管理，做到按需取餐、勤拿少取，避免浪費(fèi);做好學(xué)生用餐數(shù)量、口味需求調(diào)查，從源頭上科學(xué)定量核算食材，按需制作，避免供大于求;建立剩余菜品處理利用機(jī)制，減少批量型浪費(fèi)。

　　(七)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作

　　各區(qū)各部門(mén)要加強(qiáng)部門(mén)溝通與協(xié)同，完善工作機(jī)制，定期通報(bào)情況，加強(qiáng)信息共享，及時(shí)研判形勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整屬地學(xué)校(幼兒園)食品安全工作措施。各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)要建立健全食品安全事件應(yīng)急管理處置機(jī)制，密切關(guān)注教育領(lǐng)域食品安全動(dòng)態(tài)，不斷完善學(xué)校(幼兒園)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。要嚴(yán)格落實(shí)人員職責(zé)，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，確保遇有緊急突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，正確、果斷進(jìn)行處置。

　　(八)加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)

　　要廣泛開(kāi)展食品安全教育，將食品安全、健康飲食納入教育教學(xué)內(nèi)容，定期向師生、從業(yè)員工發(fā)布食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康信息，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。要按照《北京市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下全市中小學(xué)校幼兒園在校就餐保障工作的緊急通知》(京教勤〔2021〕1號(hào))要求，嚴(yán)格校園封閉式管理，對(duì)在校內(nèi)就餐的學(xué)生要將午間、課后的活動(dòng)納入校內(nèi)全時(shí)段管理，對(duì)在校外就餐的要實(shí)行外出請(qǐng)假制度，低年級(jí)學(xué)生外出回家就餐要落實(shí)好家長(zhǎng)接送管理，嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式參與社會(huì)“小飯桌”的經(jīng)營(yíng)與合作。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生健康安全用餐的教育引導(dǎo)，養(yǎng)成科學(xué)健康的飲食習(xí)慣，鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生在校就餐、安全用餐，避免到無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、存在食品安全隱患、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的場(chǎng)所用餐。要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，完善家長(zhǎng)參與在校就餐管理工作機(jī)制，每學(xué)期組織在校就餐滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)問(wèn)題突出的要及時(shí)果斷采取改進(jìn)措施。要認(rèn)真落實(shí)“民有所呼，我有所應(yīng)”和“接訴即辦”要求，及時(shí)回應(yīng)師生、家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)報(bào)道和輿情傳播。

　　市教委 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 市衛(wèi)生健康委

　　2021年2月25日