京教財(cái)〔2022〕6號(hào)

　　

各區(qū)教委、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局：

　　為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，根據(jù)《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好采購義務(wù)教育階段校外優(yōu)質(zhì)教育資源(以下簡稱采購校外資源)有關(guān)工作提出如下意見。

　　一、總體要求

　　支持采購校外資源，豐富校內(nèi)教育資源供給，優(yōu)化學(xué)校教育教學(xué)管理，減輕校內(nèi)教師負(fù)擔(dān)，讓每個(gè)學(xué)生在校內(nèi)能夠?qū)W得會(huì)、學(xué)得好、學(xué)得足。

　　一是堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先。采購校外資源要注重質(zhì)量，充分考慮資源供給單位的資質(zhì)合法性、團(tuán)隊(duì)專業(yè)性、資源合規(guī)性、理念先進(jìn)性以及行業(yè)口碑等因素，避免非優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入校內(nèi)。

　　二是堅(jiān)持內(nèi)外互補(bǔ)。義務(wù)教育學(xué)校的教育教學(xué)和課后服務(wù)要堅(jiān)持校內(nèi)為主，允許采購校外比較成熟的優(yōu)質(zhì)教育資源，與校內(nèi)資源形成優(yōu)勢互補(bǔ)，提升校內(nèi)教育質(zhì)量。

　　三是堅(jiān)持按需引進(jìn)。采購校外資源要充分開展科學(xué)論證，立足教育教學(xué)實(shí)際，量力而行、按需采購，避免盲目跟風(fēng)。

　　四是堅(jiān)持規(guī)模效益。對(duì)同類校外優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵(lì)各區(qū)采取集中購買方式采購，在降低采購成本的同時(shí)提高優(yōu)質(zhì)資源的使用效益。

　　二、采購內(nèi)容和方式

　　市級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)推進(jìn)市級(jí)教育公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌整合既有線上優(yōu)質(zhì)資源上云共享，適時(shí)采購具有集約效應(yīng)、可供全市中小學(xué)通用的校外資源;鼓勵(lì)區(qū)級(jí)教育行政部門結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和學(xué)校共性需求集中采購校外資源供所屬學(xué)校使用;支持學(xué)校按需采購校外資源，滿足學(xué)校特色化發(fā)展需求。

　　(一)采購內(nèi)容

　　市、區(qū)教育行政部門、學(xué)校可按照《采購校外優(yōu)質(zhì)教育資源指導(dǎo)性目錄》采購用于提升教育教學(xué)質(zhì)量和豐富課后服務(wù)供給的校外資源，也可根據(jù)工作需要采購其他類型校外資源。《采購校外優(yōu)質(zhì)教育資源指導(dǎo)性目錄》主要包括：

　　1.課程資源類。這類資源是幫助學(xué)校和教師開展教育教學(xué)工作的線上和線下資源，能夠有效豐富校內(nèi)供給，同時(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)，包括課堂輔助教學(xué)資源、課后服務(wù)資源、教師專業(yè)能力提升資源、數(shù)字教學(xué)平臺(tái)等。

　　2.管理服務(wù)類。這類資源是運(yùn)用信息化手段幫助學(xué)校和教師提高教育教學(xué)效率的輔助軟件平臺(tái)，包括教務(wù)管理平臺(tái)、教師教學(xué)評(píng)價(jià)分析平臺(tái)、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測分析平臺(tái)、學(xué)生綜合素質(zhì)監(jiān)測分析平臺(tái)等。

　　3.其他資源類。除課程資源類和管理服務(wù)類外的其他資源，包括學(xué)生社工服務(wù)資源、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)資源、心理健康體檢干預(yù)資源等。

　　(二)采購方式

　　市、區(qū)教育行政部門和學(xué)校可作為采購主體，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，履行采購程序，簽訂購買合同，履行相應(yīng)義務(wù)，建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序。市、區(qū)教育行政部門作為采購主體的，要將采購內(nèi)容納入本單位政府購買服務(wù)目錄。

　　三、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織管理

　　完善市區(qū)管理機(jī)制，市級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)政策制定、統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;區(qū)級(jí)教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)推動(dòng)實(shí)施采購校外資源工作。要嚴(yán)格按照“誰采購，誰審核;誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則對(duì)采購的校外資源特別是課程服務(wù)資源加強(qiáng)審核，嚴(yán)把入口關(guān)和審核關(guān)。

　　(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

　　市、區(qū)教育行政部門采購校外資源所需經(jīng)費(fèi)要納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，做到“先有預(yù)算，后買服務(wù)”;學(xué)校采購校外資源所需經(jīng)費(fèi)可根據(jù)采購資源的性質(zhì)通過日常公用經(jīng)費(fèi)、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、課后服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等予以保障。市級(jí)財(cái)政向優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的區(qū)以及學(xué)校采購校外資源工作給予傾斜支持。

　　(三)加強(qiáng)安全保障

　　各區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要強(qiáng)化安全意識(shí)，結(jié)合疫情防控工作要求，在采購校外資源過程中加強(qiáng)安全教育和安全管理，建立健全制度體系，做好安全預(yù)案。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　鼓勵(lì)社會(huì)、媒體等對(duì)采購校外資源工作進(jìn)行監(jiān)督，市、區(qū)教育行政部門要暢通舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等舉報(bào)途徑，對(duì)收到的投訴舉報(bào)依法依規(guī)及時(shí)處理。市、區(qū)教育行政部門要對(duì)采購內(nèi)容、采購過程、經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行檢查。

　　

　　北京市教育委員會(huì) 北京市財(cái)政局

　　北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局

　　2022年5月20日