一、“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”起草的依據(jù)和背景

　　（一）依據(jù)：2015年11月，我市以市政府名義出臺了《北京市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》（京政發(fā)〔2015〕57號），為貫徹落實“實施意見”，市教委將制定系列配套文件，《北京市教育委員會關(guān)于提升中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”）就是其中之一。

　　（二）背景：黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展，近一年來，職業(yè)教育新政密集出臺。習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要批示，國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議，出臺《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。教育部等六部委印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展作出頂層設(shè)計和制度安排。新出臺的一系列政策，充分體現(xiàn)了全方位、立體式、廣覆蓋的特點，在構(gòu)建體系、激發(fā)辦學(xué)活力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升保障水平等多方面進行了諸多創(chuàng)新突破，開創(chuàng)了職業(yè)教育發(fā)展新紀元。

　　“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”是在國家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大力倡導(dǎo)敬業(yè)守信、精益求精的工匠精神的背景下，針對行業(yè)、企業(yè)對高素質(zhì)現(xiàn)代職業(yè)人才的迫切需求，結(jié)合職業(yè)教育特色和中職學(xué)生成長規(guī)律而制定的具有較強操作性的指導(dǎo)性文件。

　　（三）國家領(lǐng)導(dǎo)人對提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的有關(guān)講話

　　習(xí)近平

　　習(xí)近平對職業(yè)教育的重要批示：“要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。”

　　2015年6月16—18日，習(xí)近平在貴州調(diào)研時強調(diào)：職業(yè)教育是我國教育體系中的重要組成部分，是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工程，要上下共同努力進一步辦好。在視察貴州機械工業(yè)學(xué)校時，習(xí)近平希望同學(xué)們立志追求人無我有、人有我優(yōu)、技高一籌的境界，學(xué)到真本領(lǐng)，用勤勞和智慧創(chuàng)造美好人生。

　　李克強

　　2014年6月23日，李克強在人民大會堂接見參加全國職業(yè)教育工作會議的代表時說：“我們要用大批的技術(shù)人才作為支撐，讓享譽全球的‘中國制造’升級為‘優(yōu)質(zhì)制造’。”他指出：職業(yè)教育是面向人人、融入社會的行業(yè)。要把職業(yè)技能和職業(yè)精神的教育培訓(xùn)相融合，通過改革的方式辦好、辦大職業(yè)教育，促進充分就業(yè)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的提質(zhì)增效升級。

　　李克強對首屆“職業(yè)教育活動周”作出重要批示，指出：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是發(fā)揮我國巨大人力優(yōu)勢，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略之舉。

　　李克強在今年的政府工作報告中提到：“鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。”

　　二、“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”的四大特點

　　（一）富有時代性。“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”與國家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大力倡導(dǎo)敬業(yè)守信、精益求精的工匠精神相契合，積極回應(yīng)黨中央、國務(wù)院對職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)注，積極回應(yīng)社會經(jīng)濟、行業(yè)、企業(yè)對職業(yè)教育的熱切期望，是職業(yè)教育改革與發(fā)展的必然要求。

　　（二）富有前瞻性。“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”準確把握當前形勢對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新要求，密切關(guān)注未來職業(yè)人才的知識和能力結(jié)構(gòu)，把職業(yè)素養(yǎng)作為提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要切入點，對于當前和未來一段時間我市各中職學(xué)校的教育教學(xué)工作具有指導(dǎo)性的意義。

　　（三）極具針對性。“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”聚焦中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，抓住職業(yè)學(xué)校在教育教學(xué)過程中極易忽視卻又十分重要的環(huán)節(jié)進行有針對性地指導(dǎo)，著力加強學(xué)生品德、心理、體質(zhì)、文化藝術(shù)、技術(shù)技能等方面的教育，促進學(xué)生全面、特色發(fā)展。

　　（四）可操作性強。“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”源于實踐，高于實踐。文件出臺前，其中很多改革舉措已經(jīng)在實施和開展了，可以說是對基層一線實踐經(jīng)驗總結(jié)和提煉，具有很強的可操作性。文件針對每一項職業(yè)素養(yǎng)都有認識、標準和實施措施，為學(xué)校德育工作提供了更加具體的抓手和載體。此外，文件還從組織、基礎(chǔ)、經(jīng)費、質(zhì)量、科研等方面為提升中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)工作提供了具體和堅實的保障。

　　三、“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”的主要內(nèi)容

　　（一）明確了北京職業(yè)教育今后一段時期德育工作的重點。職業(yè)教育德育工作有其鮮明的特點，既要培養(yǎng)高技能人才，又要培養(yǎng)高職業(yè)素養(yǎng)人才。“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”明確了“德技并重”的原則，強調(diào)了職業(yè)素養(yǎng)在職業(yè)人才知識能力結(jié)構(gòu)中的重要位置，指出了職教德育的工作重點和努力方向。

　　（二）明確了提升中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的目標任務(wù)。簡單地說就是通過“五個建設(shè)”實現(xiàn)“五個提升”。“五個建設(shè)”是任務(wù)，即：建設(shè)一套具有北京特色的中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)培育體系；建設(shè)一批培育和踐行社會主義核心價值觀實踐教育基地；建設(shè)10個中職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地；建設(shè)一批富有特色的中職德育品牌；建設(shè)豐富多彩的中職學(xué)生展示技藝和才華的平臺。“五個提升”是目標，即：提升思想品德素養(yǎng)，培養(yǎng)愛國、敬業(yè)、懂禮、守法、明責的良好品德；提升技術(shù)素養(yǎng)，培養(yǎng)較強的動手能力和精益求精的工匠精神；提升體育素養(yǎng)，培養(yǎng)良好的體育精神、健康的體魄和心理品質(zhì)；提升文化藝術(shù)素養(yǎng)，培養(yǎng)人文精神、興趣愛好和審美能力；提升科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)嚴謹認真的科學(xué)態(tài)度和積極進取的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。

　　（三）明確了提升中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的具體途徑。

　　“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”列出了10項重點工作，也可以理解為提升中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的10條具體途徑，涉及德育品牌、社會實踐、職業(yè)禮儀、體育、心理、傳統(tǒng)文化、藝術(shù)、科學(xué)、技術(shù)技能、工匠精神等方面，每一類教育又有更加具體的實施操作路徑，具有極強的指導(dǎo)性。

　　（四）明確了提升中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的保障機制。提升中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)是系統(tǒng)工程，需要各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管，方能見成效。“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”從組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、實施經(jīng)費、質(zhì)量評價、科研等五個方面建立起完善的保障機制，確保中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)提升工作能夠落到實處。

　　四、“職業(yè)素養(yǎng)指導(dǎo)意見”出臺的重要意義：

　　（一）為規(guī)范職業(yè)素養(yǎng)教育，統(tǒng)籌各類教育資源，綜合培養(yǎng)德能兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)技術(shù)技能人才提供了有力的政策保障。

　　（二）為中職學(xué)校開展學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育提供了具體的、接地氣的、可操作的指導(dǎo)意見。

　　（三）為行業(yè)、企業(yè)選拔人才提供了可靠的參考標準和依據(jù)。