【政策文件】北京市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市中小學(xué)生日常行為規(guī)范（2016年修訂）》的通知
  

　　日前，北京市教委正式發(fā)布了《北京市中小學(xué)生日常行為規(guī)范（2016年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）。《規(guī)范》共15條，1167個(gè)字，涵蓋學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的基本要求，充分體現(xiàn)以學(xué)生為本的教育理念。

　　十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)少年兒童培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提出了“記住要求，心有榜樣、從小做起，接受幫助”十六字要求。習(xí)近平總書(shū)記在八一學(xué)校講話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)，中小學(xué)生要自覺(jué)加強(qiáng)道德養(yǎng)成，注重養(yǎng)成健康、樂(lè)觀、向上的品格，把身心健康牢牢抓在手上，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。2015年，教育部頒布了《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》，要求各地結(jié)合實(shí)際，制定或修改中小學(xué)生日常行為規(guī)范。

　　為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，落實(shí)黨中央和教育部關(guān)于中小學(xué)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體要求，市教委組織專(zhuān)家，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，歷時(shí)一年，對(duì)現(xiàn)行的《北京市小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《北京市中學(xué)生日常行為規(guī)范》進(jìn)行修訂。修訂后的《規(guī)范》合并成為《北京市中小學(xué)生日常行為規(guī)范》。新修訂的《規(guī)范》涵蓋了中小學(xué)生日常行為的主要領(lǐng)域，從學(xué)習(xí)生活到社會(huì)交往，從個(gè)人習(xí)慣到公共生活規(guī)則，突出了導(dǎo)向性、針對(duì)性和可操作性等特點(diǎn)，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)行為規(guī)范教育具有廣泛和深遠(yuǎn)的意義。

　　

　　

　　新《規(guī)范》集中體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀

　　黨中央和教育部要求將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過(guò)程、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)。北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授石中英認(rèn)為，要完成這樣的任務(wù)，首要的就是要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀從理論范疇轉(zhuǎn)化為日常可見(jiàn)、可學(xué)、可操作的行為規(guī)范。北京市新修訂的《規(guī)范》在精神實(shí)質(zhì)上是與社會(huì)主義核心價(jià)值觀一脈相承的，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀核心內(nèi)涵，特別是個(gè)人層面要求轉(zhuǎn)化為中小學(xué)生應(yīng)遵守的具體行為要求，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在中小學(xué)日常學(xué)習(xí)、生活和交往領(lǐng)域的具體化。昌平區(qū)教委副主任蘇俊山表示，新修訂《規(guī)范》的核心內(nèi)容是讓學(xué)生學(xué)會(huì)正確處理個(gè)人與他人、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，知曉自己的責(zé)任與義務(wù)。

　　

　　新《規(guī)范》彰顯濃濃北京特色

　　在內(nèi)容上，新《規(guī)范》著重體現(xiàn)首都特色和基礎(chǔ)教育發(fā)展水平，特別強(qiáng)調(diào)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在參與國(guó)際交往中的行為要求，與北京作為千年古都的厚重歷史底蘊(yùn)和全國(guó)國(guó)際交往中心的地位相適應(yīng)。北京教育科學(xué)研究院德育研究中心主任謝春風(fēng)表示，新《規(guī)范》在繼承性和時(shí)代性方面實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。既保留具有時(shí)代價(jià)值、體現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德和北京特色的內(nèi)容，又增加了反映時(shí)代要求和學(xué)生新變化、新特點(diǎn)的內(nèi)容，積極適應(yīng)了我國(guó)、特別是北京市基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的方向和中小學(xué)生發(fā)展的需求。潞河中學(xué)徐華校長(zhǎng)表示，新修訂的規(guī)范內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代特色，更注重學(xué)生思想層次的發(fā)展，尊重學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)學(xué)生的要求更高了。

　　

　　

　　新《規(guī)范》強(qiáng)化正面倡導(dǎo)

　　新修訂的《規(guī)范》一方面保留了如熱愛(ài)祖國(guó)、孝敬長(zhǎng)輩、尊敬老師、關(guān)心同學(xué)、尊重他人、勤奮學(xué)習(xí)、保持身心健康、誠(chéng)實(shí)守信、勤儉自立、遵守公共秩序、珍惜資源、珍愛(ài)生命、文明上網(wǎng)等2004版《規(guī)范》中仍具時(shí)代價(jià)值、體現(xiàn)傳統(tǒng)美德、應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的內(nèi)容；另一方面，對(duì)于保留內(nèi)容賦予了新的時(shí)代意義，同時(shí)強(qiáng)化了遵紀(jì)守法、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、環(huán)境保護(hù)、國(guó)際交往等方面的要求。

　　此外，新《規(guī)范》的內(nèi)容針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)生行為表現(xiàn)的突出問(wèn)題，強(qiáng)化正面倡導(dǎo)，大幅減少約束性要求。例如針對(duì)學(xué)生浪費(fèi)現(xiàn)象，提出“節(jié)約資源，水龍頭隨手關(guān)緊，不用燈時(shí)隨手熄滅，用餐不剩飯和菜。”的具體要求；針對(duì)學(xué)生在公共場(chǎng)所存在的不文明行為，提出“觀看演出或比賽時(shí)，遵守場(chǎng)館要求。在圖書(shū)館閱覽或博物館參觀時(shí)保持安靜。”

　　各項(xiàng)規(guī)定在強(qiáng)化正面倡導(dǎo)的同時(shí)，還力求具體、可行、可檢測(cè)。比如要求學(xué)生做到“聽(tīng)從父母的教導(dǎo)，主動(dòng)與父母交流，禮貌回答問(wèn)話(huà)”。在社會(huì)生活中，做到“尊重他人隱私，不妨礙他人的工作、學(xué)習(xí)和休息。”為幫助學(xué)生樹(shù)立規(guī)則意識(shí)，《規(guī)范》提出“認(rèn)識(shí)并遵守交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)和信號(hào)燈。乘坐公交車(chē)、地鐵及購(gòu)物時(shí)自覺(jué)排隊(duì)，主動(dòng)給老幼病殘?jiān)腥耸孔屪矆?chǎng)所靠右行走。”為培養(yǎng)學(xué)生志愿服務(wù)精神，提出要“主動(dòng)進(jìn)行實(shí)名志愿者注冊(cè)，積極參加校內(nèi)外公益活動(dòng)和志愿服務(wù)。”

　　北京八中校長(zhǎng)王俊成認(rèn)為，新《規(guī)范》和教育部頒布的《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》的要求保持一致，并將原有的條目進(jìn)行歸類(lèi)、精簡(jiǎn)、凝煉，內(nèi)容更加清晰明了，可檢測(cè)性和可操作性提高了。從語(yǔ)言描述方面看，大大減少了教導(dǎo)性的語(yǔ)言，如“不”，變管教性要求為正向引導(dǎo)，更易被學(xué)生接受。

　　

　　新《規(guī)范》行為要求更加細(xì)化

　　新修訂的《規(guī)范》從人與自我、人與社會(huì)、人與國(guó)家、人與自然四個(gè)維度研究確定學(xué)生在學(xué)校、家庭和社會(huì)學(xué)習(xí)生活中所涉及的基本行為，在此基礎(chǔ)上提出中小學(xué)生必備的、關(guān)鍵的行為要求。首都師范大學(xué)田國(guó)秀教授認(rèn)為《規(guī)范》的落腳點(diǎn)一定是行動(dòng),新修訂的《規(guī)范》每一條都落實(shí)到引導(dǎo)中小學(xué)生做什么、怎么做、如何做,確實(shí)體現(xiàn)了“行為規(guī)范”的定位與特征。

　　北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授石中英認(rèn)為，此次修訂《規(guī)范》從頂層設(shè)計(jì)上考慮得更加全面了，其條目不僅涉及到學(xué)生與自我的關(guān)系，而且涉及到學(xué)生行為與他人、與社會(huì)、與國(guó)家、與自然的關(guān)系，總體上呈現(xiàn)出一種不斷延展的邏輯，反映了對(duì)學(xué)生行為不同層面的要求。新修訂的《規(guī)范》，很好地總結(jié)和反映了中小學(xué)在立德樹(shù)人方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將一些普遍有效的做法加以概括和歸納，如傳承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、尊重世界各地文化差異、主動(dòng)進(jìn)行實(shí)名志愿者注冊(cè)、合理使用網(wǎng)絡(luò)等，體現(xiàn)了較強(qiáng)的時(shí)代性和實(shí)踐性。

　　京源學(xué)校校長(zhǎng)白宏寬表示，新《規(guī)范》內(nèi)容簡(jiǎn)單、具體易操作，避免了空洞說(shuō)教，也符合學(xué)生的語(yǔ)言特點(diǎn)，貼近學(xué)生生活。

　　東城區(qū)景泰小學(xué)校長(zhǎng)陳培榮表示，與2000多字的舊版《規(guī)范》相比，新《規(guī)范》的字?jǐn)?shù)雖然變少了，但內(nèi)容更全面，凝練更加清楚。“瘦身”后的《規(guī)范》無(wú)論從表述、結(jié)構(gòu)還是條理上都更加清晰，內(nèi)容上更加接地氣，易學(xué)易行，要給這樣的變化點(diǎn)贊。

　　北京史家胡同小學(xué)特級(jí)教師萬(wàn)平表示，新修訂的《規(guī)范》有了非常具體的抓手，這些具體要求 和孩子的生活接軌了。

　　北京市第十四中學(xué)高一年級(jí)郭佳祺同學(xué)表示，現(xiàn)在傳統(tǒng)節(jié)日同學(xué)們只知道元宵節(jié)吃湯圓，端午包粽子，但節(jié)日文化的內(nèi)涵卻少有人知，新《規(guī)范》中恰恰提出了要知道傳統(tǒng)節(jié)日的內(nèi)涵。密云區(qū)大城子學(xué)校六1班學(xué)生趙君秋說(shuō)，讀了《北京市中小學(xué)生日常行為規(guī)范》之后，感覺(jué)自己知道以后在言談舉止方面該怎么做了，特別清楚明白。

　　

　　將學(xué)生行為規(guī)范納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

　　市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市教委要將學(xué)生行為規(guī)范表現(xiàn)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，并將研究制定《北京市中小學(xué)養(yǎng)成教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，不斷提升中小學(xué)生國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、道德意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、生態(tài)文明意識(shí)，引導(dǎo)每一名學(xué)生逐步養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和綜合素質(zhì)提升。

　　按照北京市教委要求，《規(guī)范》發(fā)布后，各學(xué)校都要將教育部《守則》和新修訂的北京市《規(guī)范》在學(xué)校和班級(jí)顯著位置張貼，通過(guò)主題班會(huì)等形式進(jìn)行專(zhuān)門(mén)宣講，讓全市中小學(xué)生熟知內(nèi)容和要求。

　　東城區(qū)教委主任周玉玲表示，東城教委將帶領(lǐng)各有關(guān)科室進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和解讀，通過(guò)東城教育智慧講堂，對(duì)校長(zhǎng)、書(shū)記黨政一把手進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)行政傳達(dá)、東城教育網(wǎng)、東城教育微信公共號(hào)、東城數(shù)字德育網(wǎng)等途徑宣傳《規(guī)范》，營(yíng)造人人知曉、人人學(xué)習(xí)、人人踐行的氛圍。延慶區(qū)教委主任魏旭斌表示，將以籌辦2022年冬奧會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)以往落實(shí)《規(guī)范》的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)推進(jìn)新《規(guī)范》的落實(shí)。順義區(qū)仁和中學(xué)閆春霞老師說(shuō)：作為一線(xiàn)教師，要全面知曉《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的各項(xiàng)內(nèi)容并以身作則。要在言行舉止、文明禮貌、衣食住行、遵規(guī)守紀(jì)等方面做學(xué)生的表率。