京教職成〔2023〕8號

各區教委，各職業學校，各有關單位：

　　為進一步改善我市職業學校基本辦學條件，提高辦學質量、提升辦學形象，按照《教育部等五部門關于印發〈職業學校辦學條件達標工程實施方案〉的通知》(教職成〔2022〕5號)要求，結合我市職業學校實際，決定實施北京市職業學校辦學條件達標工程工作。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實京津冀協同發展戰略，主動聚焦首都經濟社會發展需求，科學優化職業教育布局，壓實各級各類辦學主體責任，持續加大政策創新保障，不斷加強職業學校基礎能力建設，提升學校辦學水平，激發學校辦學活力，強化學校辦學優勢，切實增強職業教育適應性，辦好人民滿意的職業教育。

　　(二)基本原則

　　堅持以達標促建設。加強市級統籌，壓實區級發展職業教育責任和學校舉辦者主體責任，加強督導和過程監測，健全籌資渠道，強化中等(高等)職業學校的辦學基礎條件建設。

　　堅持以達標強改革。緊密聯系教育發展趨勢，實事求是開展工作，深入推進職業學校育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，著力推動現代職業教育高質量發展。

　　堅持以達標優布局。全面推動職業學校聚焦經濟社會發展需求，加大政策創新保障，優化調整學校布局、專業設置、人才培養結構，切實增強職業教育適應性。

　　堅持以達標樹形象。全面加強學校辦學能力建設，優化職業教育類型定位，提升學校辦學水平，激發學校辦學活力，強化學校辦學優勢，提高人才培養質量，打造職業教育新形象。

　　(三)總體目標

　　通過科學規劃、合理調整，持續加大政策供給，使北京職業學校布局結構進一步優化，辦學條件顯著提升，師資隊伍水平整體提高，職業教育辦學質量和吸引力顯著增強。北京職業學校辦學條件重點監測指標全部達標的學校比例，到2023年底達到80%以上，到2025年底達到90%以上(高職學校達到100%)。

　　二、重點任務

　　達標學校范圍包括按照規定權限審批設立招收全日制學生并具有實際辦學行為的中等職業學校，以及教育部門審批并備案的高職(專科)學校(見附件1)。

　　(一)整合資源優化布局。各區、各學校舉辦者要統籌所轄職業教育資源，結合經濟社會發展需求，采取合并、集團化辦學、終止辦學等形式，優化職業學校布局，合理確定招生規模。對辦學質量差、社會不認可、各項指標嚴重不達標的學校要依法進行合并或終止辦學。對擬集團化辦學學校，須在校園、校舍、師資、儀器設備等方面開展實質性共建共享，并整體考核辦學條件。對擬合并學校，須根據相關規定及時變更備案信息。對擬終止辦學的學校，應關閉學籍系統賬號，適時撤銷組織機構，并做好師生安置。

　　(二)加強職業學校基礎設施建設。學校要按照相關標準，科學制定和落實學校事業發展規劃，編制和完善校園建設規劃和基礎設施改造計劃，確保學校基礎設施與辦學規模相適應。各區、各學校舉辦者要全面核查職業學校基礎設施，針對擬保留學校，要分類制定辦學條件補齊方案。學校舉辦者要加大投入，加強職業學校基礎設施建設，對存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍，要進行安全評估鑒定，根據評估鑒定報告，進行治理后方可使用，全面消除危房，落實學校校舍、教室和實驗(實訓)室標準化建設。

　　(三)優化職業學校師資隊伍建設。各區要按照職業學校師資配備標準，用好盤活事業編制資源，優先支持職業教育。在選人用人上進一步擴大職業學校自主權。通過“編制周轉池”“固定崗+流動崗”等方式，吸引優秀人才從事職業教育工作，推動企業工程技術人員、高技能人才與職業學校教師雙向流動。

　　(四)改善職業學校教學條件。要加強教育相關公共基礎設施建設，匯聚各方資源建設一批集實習實訓、社會培訓、技術服務于一體的高水平實訓基地。鼓勵企業以設備捐贈、場所共享等方式支持和參與舉辦職業教育，并在企業落實社會責任報告中反映有關投入情況，受贈設備應按要求納入學校資產管理、計入事業統計數據。產教融合型企業享受組合式激勵政策可適當與企業相關投入掛鉤。職業學校要按照達標要求，配齊配足圖書、計算機、實訓設施等，加快設備更新和管理，及時將新工藝、新技術、新設備引入教學，提高校內校企實訓基地利用率。在滿足學校基本辦學條件的基礎上，要對照有關標準和教學條件的基本要求，逐步改善專業教學條件。

　　(五)多渠道籌措辦學經費。各區、各學校舉辦者補齊辦學條件缺口要優化整合存量資源，共享共用公共教育資源，確需財政增加投入的，堅持量力而行、盡力而為。發展改革部門要做好項目立項、審批等工作。職業學校要用足用好政策資金，調整優化校內支出結構，在保障學校正常運轉經費基礎上，把支持學校發展的資金更多用于辦學條件達標工作。鼓勵各區各校探索社會力量多元投入機制，吸引更多社會資金流向職業教育，用于改善辦學條件。

　　(六)建立達標工程專項臺賬。各區、各學校舉辦者要對照《職業學校辦學條件重點監測指標》(見附件1)，深入調查了解，全面梳理分析，準確掌握當前本地本校辦學條件達標情況。要結合辦學條件實際，對2022—2025年的生源、校舍、師資等辦學條件變動情況進行預判，科學推測未來三年達標狀況。對照重點監測指標，對學校達標情況進行分類定級，根據人口結構、經濟發展基礎和學校辦學條件現狀，按照“區域統籌、一校一策、一校一專班”的原則，科學制定達標工作實施方案。辦學條件尚未全部達標的單位，要盡快統籌辦學資源、改善辦學條件、強化師資隊伍，及時補齊短板，辦學條件目前達標的單位，要結合當前辦學實際和未來規劃，科學制定建設方案，確保辦學條件全程達標。市教委建立職業學校達標工程專項臺賬，堅持全面清查、核準底數，明確目標、明晰路徑，強化措施、有條不紊，部門協同、形成合力。

　　三、工作安排

　　(一)制定方案。各區、各學校舉辦者在全面調研摸底的基礎上，明確工作目標、路徑選擇、落實舉措、進度安排、支持政策，“一校一策”制定所屬職業學校的辦學條件達標實施方案。各區教委填寫附件3和4，報請本區主要領導同意后加蓋區教委公章一并報市教委。其他市屬職業學校制定辦學條件達標實施方案，公辦普通中專學校填寫附件3和4，高職學校填寫附件3和5，經學校舉辦者同意后加蓋舉辦單位和學校公章后一并報市教委。技工院校制定辦學條件達標實施方案，填寫附件3和6，經學校舉辦者同意后加蓋舉辦單位和學校公章，報市人力資源社會保障局。

　　各區各校報送時限為2023年5月29日前,區教委和教育部門管理的職業學校電子版材料報送至wuy@jw.beijing.gov.cn郵箱，紙版材料在電子版材料報送后一周內送至市教委職成處。技工學校電子版材料報至yumin@rsj.beijing.gov.cn郵箱，紙質版在電子版材料報送后一周內送至市人力資源社會保障局。

　　(二)組織實施。各區、學校舉辦者、職業學校要按照實施方案要求，聚焦重點難點，明確責任分工，按照時限安排，有序組織實施工作，確保取得實效。各校要及時將工作進展情況在教育部中等職業學校管理信息系統和高職院校人才培養狀態數據采集與管理平臺、全國技工院校信息管理系統進行更新，所填數據作為職業學校辦學條件達標的依據。

　　(三)驗收復核。各職業學校適時組織自評。區屬職業學校自評合格后，由各區組織驗收，驗收合格后由市教委會同相關部門組織專家組進行復核;其他市屬職業學校(高職學校、普通中專學校)自評合格后，由市教委會同相關部門直接組織驗收復核(技工學校由市人力資源社會保障局組織驗收復核)。市級復核一般在每年末集中實施。達標工程實施期間，未按計劃完成達標任務或驗收、復核未通過的職業學校，根據管理層級由市、區分別通報并限期整改。2025年底前，辦學條件仍無明顯改善的未達標學校，將采取調減招生計劃等措施。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導

　　充分發揮中共北京市委教育工作領導小組領導作用和北京市職業教育工作聯席會議制度機制，加強黨的領導，強化統籌協調，形成工作合力，統籌規劃轄區內職業學校建設發展，建立職業學校辦學條件達標協調機制，成立市級達標工作專班，按照學校隸屬關系，落實舉辦者主體責任，確保各項政策措施全面落實到位。

　　(二)壓實主體責任

　　壓實學校舉辦者和主管部門主體責任，不論公辦民辦，不論行業企業舉辦，舉辦者均要加大投入，對照職業學校設置基本標準和辦學條件重點監測指標，逐一落實，切實改善辦學條件。按照“誰審批誰監管，誰主管誰負責”的原則，各級各類職業學校主管者要切實履行監管和指導責任，落實主體責任。學校舉辦者和主管部門均要成立達標工作專班，建立一校一方案、一校一專班、一指標一責任人工作機制，扎實推進職業學校辦學條件達標工程。

　　(三)加強考核激勵

　　市教委和市人力資源社會保障局分別牽頭建立職業學校辦學條件達標調度機制，各區、各學校舉辦者要每月調度，市級工作專班每季度調度。將各區職業學校辦學條件達標情況納入區政府履行教育職責評價、區委區政府和相關部門主要負責人進行考核的重要依據。每年對各區各校達標情況進行公布，各區各校達標情況將作為北京市新一輪職業教育改革項目遴選的重要依據。

　　附件：1.職業學校辦學條件重點監測指標

　　2.北京市藝術類中等職業學校辦學條件達標主要監測指標標準

　　3.推進職業學校合并或集團化辦學達標任務表

　　4.中職學校辦學條件達標計劃安排表(2022年—2025年)

　　5.高職學校辦學條件達標計劃安排表(2022年—2025年)

　　6.技工學校辦學條件達標計劃安排表(2022年—2025年)

　　北京市教育委員會 北京市發展和改革委員會

　　北京市財政局 北京市人力資源和社會保障局

　　北京市住房和城鄉建設委員會

　　2023年5月16日