新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)新冠肺炎境外輸入疫情防控要點

　　為做好境外疫情輸入“人、物、環(huán)境”同防工作，進一步加強入境人員、入境物品和口岸直接接觸入境物品人員管理，落實口岸城市疫情監(jiān)測預(yù)警，有效防范疫情輸入風險，各地應(yīng)強化如下防控要點。

　　Part. 01入境人員管理

　　?入境人員轉(zhuǎn)運

　　1.口岸所在地聯(lián)防聯(lián)控機制指定相關(guān)機構(gòu)及時將海關(guān)部門檢疫發(fā)現(xiàn)的確診病例(染疫人)、疑似病例(染疫嫌疑人)、有發(fā)熱等癥狀的人員，轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)排查分診。轉(zhuǎn)運要求和工作流程參照《新型冠狀病毒感染的肺炎病例轉(zhuǎn)運工作方案(試行)》執(zhí)行。

　　2.將密切接觸者和非“四類”人員轉(zhuǎn)運至指定的集中隔離醫(yī)學觀察場所，轉(zhuǎn)運過程中做好被轉(zhuǎn)運人員和工作人員的個人防護。

　　3.在入境人員轉(zhuǎn)運中，各地應(yīng)落實各環(huán)節(jié)責任人，規(guī)范操作流程、明確工作要求，確保閉環(huán)式交接轉(zhuǎn)運和無縫對接，防止發(fā)生轉(zhuǎn)運過程中脫管、失控等問題。

　　?入境人員管理

　　1.入境“四類”人員管理。確診病例、疑似病例根據(jù)病情分類診治。有發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀者，定點醫(yī)療機構(gòu)要采集其標本進行實驗室檢測，結(jié)果為新冠病毒檢測陽性者按照確診病例處理，陰性者需進一步排查流感、瘧疾、登革熱等其他疾病，并進行相應(yīng)治療。密切接觸者入境后實施“7天集中隔離醫(yī)學觀察+3天居家健康”管理措施，在集中隔離醫(yī)學觀察的第1、2、3、5、7天各開展一次核酸檢測。在3天居家健康監(jiān)測的第3天開展一次核酸檢測。居家健康監(jiān)測期間做好體溫和癥狀監(jiān)測，不外出，如就醫(yī)等特殊情況必需外出時做好個人防護，避免乘坐公共交通工具。

　　2.入境非“四類”人員管理。對入境的非“四類”人員，如經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)判定為無癥狀感染者的，及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)或方艙醫(yī)院集中隔離，觀察病情進展。對入境人員實施“7天集中隔離醫(yī)學觀察+3天居家健康監(jiān)測”管理措施，在集中隔離醫(yī)學觀察的第1、2、3、5、7天各開展一次核酸檢測。在3天居家健康監(jiān)測的第3天開展一次核酸檢測，期間做好體溫和癥狀監(jiān)測，不外出，如就醫(yī)等特殊情況必需外出時做好個人防護，避免乘坐公共交通工具。集中隔離點檢出陽性，應(yīng)盡早(復(fù)核確定后2小時內(nèi))將陽性人員轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)分類診治，迅速排查隔離點交叉感染的風險，發(fā)現(xiàn)并管控風險人員，及時開展終末消毒。如發(fā)現(xiàn)入境人員在第一入境地解除集中隔離時核酸檢測陰性，到達目的地后核酸檢測陽性時，第一入境省份疾控機構(gòu)應(yīng)及時組織對相關(guān)核酸檢測試劑、標本采集質(zhì)量和集中隔離點管理等情況進行調(diào)查，分析評估造成該現(xiàn)象的主要原因。

　　3.入境陽性檢出人員信息收集。對所有入境陽性檢出人員及時進行調(diào)查，并采集個人基本信息、疫苗接種及病毒基因分型等信息，參見附表13-1。

　　?入境人員信息溝通與共享

　　加強衛(wèi)生健康、外交、海關(guān)、移民、交通運輸、民航、鐵路、公安、工信(通管)等部門工作溝通協(xié)調(diào)，共享入境人員相關(guān)信息。

　　入境人員解除隔離前，第一入境地省級聯(lián)防聯(lián)控機制應(yīng)及時將入境人員姓名、身份證號或護照號、手機號碼、來源國家和地區(qū)、入境時間、解除隔離時間、擬去向地址等信息推送至目的地省級聯(lián)防聯(lián)控機制，確保人員信息及時共享、人員及時管控、疫情及時處置。

　　Part. 02入境物品管理

　　?進口冷鏈食品管理

　　1.對進口冷鏈食品適當進行抽樣檢測。在進口冷鏈食品與境內(nèi)人員首次接觸前，實施預(yù)防性消毒處理，避免消毒對食品產(chǎn)生污染，避免重復(fù)消毒。具體工作按照《關(guān)于印發(fā)進口冷鏈食品預(yù)防性全面消毒工作方案的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕255
號)要求執(zhí)行。

　　2.進口冷鏈食品入境量較大的口岸城市要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建設(shè)集中監(jiān)管倉，對進口冷鏈食品入庫統(tǒng)一消毒、統(tǒng)一檢測。嚴格進口冷鏈食品境內(nèi)生產(chǎn)、流通、銷售全程防控和追溯管理。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實進貨查驗、食品安全自查、追溯管理、人員管理、索取核酸檢測報告和消毒證明等食品安全主體責任，嚴格做好進口冷鏈食品內(nèi)外包裝、貯存場所、生產(chǎn)加工設(shè)備等清潔消毒。各地結(jié)合實際利用溯源碼、信息追溯平臺等手段，實現(xiàn)進口冷鏈食品全鏈條信息化追溯，具體工作按照《關(guān)于進一步做好冷鏈食品追溯管理工作的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕263
號)要求執(zhí)行。

　　?進口非冷鏈物品管理

　　根據(jù)進口非冷鏈物品來源國家(地區(qū))疫情、物品類別和特征、運輸方式和時長、裝卸方式等，研判進口非冷鏈物
品被污染的風險等級，分級分類采取預(yù)防性消毒或放行措施。加強部門協(xié)同配合，避免重復(fù)消毒和增加不必要作業(yè)環(huán)節(jié)。

　　?陽性物品及接觸人群處置

　　在進口冷鏈食品的流通、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性物品后，對相關(guān)物品臨時封存、消毒處理，對工作區(qū)域進行消毒處理。對于檢出新冠病毒核酸陽性的冷鏈食品，按照新冠肺炎疫情防控冷鏈食品分級分類處置有關(guān)要求進行處置。

　　對陽性物品的來源地與同批次物品的流向地通報信息。對接觸同批次陽性物品的從業(yè)人員進行連續(xù)兩次核酸檢測(間隔24小時)，其中接觸頻次較高的從業(yè)人員采取7天居家健康監(jiān)測，在第1、4、7天各開展一次核酸檢測。

　　Part. 03口岸進口貨物直接接觸人員管理

　　?制定管理制度

　　加強口岸進口貨物直接接觸人員所在單位主體責任意識，加強從業(yè)人員健康教育，提高個人防護意識，掌握相關(guān)防護技能，自覺落實相關(guān)防控要求。對高風險崗位人員登記造冊，嚴格落實相關(guān)人員規(guī)范防護、閉環(huán)管理、高頻次核酸檢測和每日健康監(jiān)測零報告等措施。

　　?強化核酸檢測

　　直接接觸進口貨物的高風險崗位人員每天開展一次核酸檢測，對其他工作人員每周開展兩次核酸檢測，可根據(jù)當?shù)匾咔轱L險，適當擴大重點區(qū)域和人員核酸篩查范圍。

　　?落實閉環(huán)管理和定期輪班

　　相關(guān)人員閉環(huán)管理期間，不得與非閉環(huán)管理人員接觸。推廣X+7”(X
天封閉管理作業(yè)+7天集中或居家隔離醫(yī)學觀察)的作業(yè)模式，做好輪班工作。隔離期間第1、4、7天各開展一次核酸檢測。

　　Part. 04邊境口岸城市疫情防控

　　(一)落實屬地主體責任

　　口岸所在地建立口岸疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制，建立口岸防控專班，落實屬地和部門責任，明確各環(huán)節(jié)職責分工和責任人，全面落實各項防控措施要求，加強疫情輸入風險研判，動態(tài)調(diào)整口岸檢疫措施，實現(xiàn)口岸核心區(qū)整體運行的閉環(huán)管理。

　　(二)嚴格口岸疫情防控

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嚴格口岸閉環(huán)管理，落實“人貨分離、分段運輸、封閉管理”防控措施。督促跨境運輸企業(yè)落實“人貨分離、分段運輸”的要求，實行甩掛、接駁、吊裝等非接觸式貨物交接模式。

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對跨境貨車司機全流程的閉環(huán)管理，控制入境人員數(shù)量，實行備案管理。對入境人員實行固定人員、全程免疫接種，每日核酸檢測陰性證明(港澳除外)等遠端防控要求。

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對入境人員停留區(qū)域和所接觸物品做好消毒。口岸高風險職業(yè)人員登記造冊，人員固定，督促其做好個人防護，根據(jù)風險規(guī)范佩戴N95/KN95顆粒物防護口罩、防護面罩、手套等防護用具。

　　★ 工作期間工作人員要求集中住宿、閉環(huán)管理、點對點轉(zhuǎn)運，隔天開展一次核酸檢測，實施每日健康監(jiān)測零報告，避免與家庭成員和社區(qū)人群接觸。

　　★ 采取輪班制，輪班休息前或離開工作崗位前，需持48小時核酸檢測陰性證明，并規(guī)范開展7天集中或居家隔離醫(yī)學觀察，不參加聚集性活動。

　　★ 原則上完成同源或序貫加強免疫接種。

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嚴格車輛和貨物消毒，對載貨工具外表面、貨物裝載外表面、裝卸人員可能手接觸部位，包括車輛駕駛室、高頻接觸部位，采取嚴格消毒措施，避免出現(xiàn)消毒死角。落實入境貨物“批批檢”和消毒措施。

　　【附件】

　　圖片來源北京市疾病預(yù)防控制中心

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