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《北京市水事違法行為舉報獎勵辦法(試行)》解讀

  《北京市水事違法行為舉報獎勵辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)已經2022年4月25日北京市水務局第5次局長辦公會審議通過,并于2022年5月6日印發實施。

  一、制定背景

  為進一步加強涉水事務社會監督,提高水務綜合執法的針對性和有效性,充分調動全社會的積極性,鼓勵廣大職工群眾積極舉報重大水事違法行為,根據水務法律法規規章規定,北京市水務局研究制定了《北京市水事違法行為舉報獎勵辦法(試行)》。

  二、主要內容

  1.關于適用范圍

  《辦法》規定“本市行政區域內,向市水行政主管部門舉報涉嫌違反相關水事法律法規規章(具體事項詳見有獎舉報事項目錄),經市水務綜合執法機構查證屬實,在立案查處并結案后,對舉報人給予相應獎勵,適用本辦法。”(第2條)“區水行政主管部門可以結合本地區實際,參照本辦法制定區級水事違法行為舉報獎勵辦法。”(第21條)

  2.關于辦理部門

  《辦法》規定“市水行政主管部門負責制定和動態調整舉報獎勵政策和標準,監督、指導舉報獎勵辦法實施;市水務綜合執法機構負責涉及符合舉報獎勵政策的案件申報、獎金給付的具體工作。”(第3條)

  3.關于舉報獎勵條件

  《辦法》規定:

  “舉報獎勵應當同時符合以下條件:(一)涉嫌違法案件發生于本市行政區域內;二)舉報的事項在本辦法所列有獎舉報事項目錄范圍內;(三)舉報人能夠提供明確的被舉報對象和基本違法事實、線索或者照片、視頻等證據;(四)舉報內容事先未被市水務綜合執法機構及相關部門掌握;(五)舉報內容經查證屬實并有處理結果。”

  “有下列情形之一的,不屬于舉報獎勵范圍:(一)市水務綜合執法機構的工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報;(二)水務系統內部相關工作人員履行監督管理職責中發現的違法線索移交的職務行為;(三)執法、工勤、協管等相關人員的職務行為;(四)舉報人未以真實姓名進行的舉報;(五)舉報人未提供證據材料或線索;(六)舉報人捏造、歪曲事實,偽造虛假違法現場,騙取舉報獎勵;(七)其他不予獎勵的情形。”

  “舉報獎勵應當遵循以下原則:(一)舉報人為實名舉報且愿意領取獎勵的,應當給予獎勵;(二)同一案件由兩個及以上舉報人分別舉報的,獎勵第一時間實名舉報人,以受理舉報的登記時間為準;(三)兩人以上(含兩人)聯名舉報同一案件的,按一案進行獎勵,獎金由舉報人協商領取和分配,協商不成的平均分配;(四)同一舉報人通過多種方式舉報同一案件的,經查證屬實后,按一案進行獎勵。”

  4.關于舉報獎勵標準

  《辦法》根據舉報人提供的舉報證據、協助辦案情況、違法事實查證結果等因素設置了200元、1000元等不同檔次。

  舉報線索對查處重大違法違規案件、社會影響較大的案件有重大貢獻的,經市水務綜合執法機構申請,獎勵金額可以適當提高;具體獎勵金額由市水務綜合執法機構總隊長辦公會集體討論決定,但每起案件的獎勵不超過3000元。

  《辦法》在舉報獎勵程序、監督管理方面也作出了具體規定。

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