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國家計委關于補充、修訂部分基本建設項目大中型劃分標準的通知

為了進一步整頓和加強基本建設的計劃管理,正確反映項目規模,明確劃分項目的管理權限,以及編制長期和年度基本建設計劃的需要,根據有關地區和部門的建議,經商得國家建委、財政部同意,現對國家計委、國家建委、財政部計計[1978]234號文附件三“關于基本建設項目和大中型劃分標準的規定”中的一部分內容,作如下補充、修訂:

  (一)補充一部分按建設規模(或工程效益)劃分大中型項目的標準:

  水產:容納漁輪50艘以上(含50艘,下同)的漁業基地;

  冷藏并制冰能力各5000噸以上的水產冷庫(或冷藏1萬噸以上)

  公路:長度1000米以上的獨立公路大橋。

  港口:年吞吐量100萬噸以上新建、擴建的沿海港口;

  年吞吐量200萬噸以上新建、擴建的內河港口。

  郵電:長度在500公里以上的跨省區長途通信電纜;

  長度在1000公里以上的跨省區長途通信微波。

  物資:建筑面積3萬平方米以上的火炸藥庫。

  糧食:庫容1.5億斤以上的糧食中轉庫。

  學校:有3000名學員以上的新建高等院校。

  衛生:有700張病床以上的新建醫院、療養院。

  城建:日供水11萬噸以上的獨立水廠;

  日供氣30萬立米的獨立煤氣廠(包括液化石油氣廠)。

  (二)調整一部分按總投資劃分大中型項目的標準:

  煤炭、化工、森工、建材、輕工、紡織、機械、郵電、廣播、農業、林業、水產、城建等部門,凡按總投資劃分大中型項目的部分,由原定800萬元以上,調整為1000萬元以上;

  商業、糧食、外貿、物資、供銷等部門一般倉庫和文教、衛生、計量、標準、設計、科研等部門,凡按總投資劃分大中型項目的部分,由原定500萬元以上,調整為1000萬元以上;

  修造船廠大中型項目的標準,與修船廠相同,為3000萬元以上。

  (三)明確一部分在國家統一下達的計劃中不作為大中型項目安排的建設:

  這類建設,多屬地區性的一般建筑工程,建成后產、供、銷平衡問題不多,協作關系比較簡單,可以通過年度計劃中確定的投資、材料等指標來綜合平衡、控制規模和安排建設,在國家統一下的基建計劃中,不作為大中型項目。主要有:

  (1)由基建投資興辦的分散零星的江河治理、國營農場、植樹造林、草原建設等,不作為大中型項目;

  原有水庫加固,并結合進行加高大壩,擴大溢洪道和增修灌渠配套工程者,列入基建計劃,除國家指定者外,不再作為大中型項目。

  (2)分段整治、施工期長、年度安排有較大伸縮性的航道整治疏浚工程,可按總體規劃、年度計劃確定的投資和其他建設條件的可能,分年實施,不作為大中型項目。

  (3)科研、文教、衛生、廣播、體育、出版、計量、標準、設計等事業單位的建設(包括工業、交通和其它部門所屬的同類事業單位),新建工程按大中型標準列入國家基建計劃;原有事業單位的改、擴建工程,可以根據事業發展的需要和各項建設條件的可能,分年安排建設,缺什么,補什么,有多少錢,辦多少事。除國家指定者外,不作為大中型項目(有大型科研裝置的工程除外)。

  新建項目的規模,是指經國家批準的計劃任務書中規定的近期建設規模,而不是指遠景規劃所設想的長遠發展規模。這類民用建筑,明確分期設計、分期建設的,應按分期規模來劃分大中小型。

  (4)城市的排水管網、污水處理、道路、立交、橋梁、防洪、環保等工程,應當結合市容整頓、城市維護與改造,在城市總體規劃的要求下,分期、分段建設,不作為大中型項目;

  城市的一般民用建筑,包括統建和集資建設的住宅群、辦公和生活用房等,均由有關部門和省、市、區通過國家計劃安排的年度投資,分配的建筑材料,開工和竣工的建筑面積等項指標和城市規劃的有關要求,認真審定,加強計劃管理,不作為大中型項目。

  (5)名勝古跡、風景點、旅游區的恢復、修建工程,由各地從實際需要與可能出發,分期分批進行,都不作為大中型項目。

  (6)施工隊伍及地質勘探單位等獨立的后方基地建設(包括廠礦企業的農副業基地建設),不作為大中型項目。但如果其中安排有工業企業項目時,這個工業項目本身,應按同類工業項目大中型劃分標準,列入國家基建計劃。

  (四)明確一部分單獨審批、單獨下達、單獨考核的項目,在國家統一下達的計劃中,不列大中型項目。

  必須建設的樓堂館所,要嚴格按照規定,單獨報批。

  采取各種形式利用外資或國內資金興建的旅游飯店、旅館、貿易大樓、展覽館、科教館等,由有關部門根據國家批準的協議、合同和建設內容、規模、進度等,編制建設計劃,專項安排,專項下達,專項考核。

  (五)原有企業改、擴建中幾個界限劃分問題:

  (1)凡是利用更新改造資金,按規定內容安排的老企業挖潛、革新、改造、措施工程,不作為基本建設項目。

  (2)凡是利用基建投資安排的老企業擴建工程,只要擴建部分達到或超過同類工業項目大中型標準的,按大中型項目列入國家計劃(不包括改、擴建前已經形成的能力或完成的投資),小型項目分別列入部門或地方基建計劃。從1980年起,在國家統一下達的計劃中,不再單列基本建設大中型措施項目。

  (六)凡是本通知中沒有補充、修訂和調整的大中型項目劃分標準,一律仍按國家計委、國家建委、財政部計計[1978]234號文附件三中的各項規定試行。

來源:北京市發展和改革委員會

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