各有關單位：
　　現將《國家計委關于印發藥品政府定價辦法的通知》（計價格[2000]2142號）轉發給你們，請遵照執行。
　　特此通知。

　　附件：國家計委關于印發藥品政府定價辦法的通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO一年八月九日

　　國家計委關于印發藥品政府定價辦法的通知
　　急　計價格[2000]2142號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市計委、物價局：
　　為規范藥品政府定價行為，明確政府定價原則、方法和程序，根據國家計委《關于改革藥品價格管理的意見》，我們制定了《藥品政府定價辦法》（附后），現印發給你們，請按照執行。
　　本辦法自2000年12月25日起執行。各地在執行中遇到的情況和問題請及時告我委（價格司）。

　　 附：藥品政府定價辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　二OOO年十一月二十一日 

　　附：藥品政府定價辦法

　　第一條　為規范藥品政府定價行為，明確政府定價原則、方法和程序，根據國家計委《關于改革藥品價格管理的意見》制定本辦法。
　　第二條　政府定價要綜合考慮國家宏觀調控政策、產業政策和醫藥衛生政策，并遵循以下原則：
　　（一）生產經營者能夠彌補合理生產成本并獲得合理利潤；
　　（二）反映市場供求；
　　（三）體現藥品質量和療效的差異；
　　（四）保持藥品合理比價；
　　（五）鼓勵新藥的研制開發。
　　第三條　藥品政府定價，要綜合考慮其合理生產經營成本、利潤，同類藥品或替代藥品的價格，必要時要參考國際市場同種藥品價格。
　　第四條　藥品政府定價原則上要按照社會平均成本制定。對市場供大于求的藥品，要按能滿足社會需要量的社會先進成本定價。
　　第五條　同種條件生產的同一種藥品，不同劑型、規格和包裝之間要以單位有效成份的價格為基礎保持合理的比價關系。
　　第六條　區別GMP和非GMP藥品、原研制與仿制藥品、新藥和名優藥品與普通藥品定價，優質優價。其中，劑型規格相同的同一種藥品，GMP藥品比非GMP藥品，針劑差價率不超過40%，其它劑型差價率不超過30%；已過發明國專利保護期的原研制藥品比GMP企業生產的仿制藥品，針劑差價率不超過35%，其它劑型差價率不超過30%。
　　第七條　企業生產經營的政府定價藥品，其產品有效性和安全性明顯優于或治療周期和治療費用明顯低于其它企業生產的同種藥品的，可以向定價部門申請單獨定價。藥品單獨定價按照規定的論證辦法進行。
　　第八條　國產藥品和進口分裝藥品的零售價格由生產企業的出廠價和流通差價構成，含稅出廠價格由制造成本、期間費用、利潤和稅金構成；進口藥品的零售價格由口岸價和流通差價構成，含稅口岸價由到岸價、口岸地費用（包括報關費、檢疫費、藥檢費、運雜費、倉儲費等）和稅金構成。藥品流通差價由商業批發和零售企業的期間費用、利潤和稅金構成。
　　 藥品零售價的計算公式為：
　　零售價=含稅出廠價（口岸價）*（1+流通差價率）
　　國產和進口分裝藥品出廠價的計算公式為：
　　含稅出廠價=（制造成本+期間費用）/（1-銷售利潤率）*（1+增值稅率）
　　進口藥品口岸價的計算公式為：
　　含稅口岸價=到岸價*（1+關稅率）*（1+增值稅率）+口岸地費用
　　第九條　按照國家財務會計制度有關規定審核藥品制造成本和期間費用。制造成本和期間費用應以企業正常生產條件下實際發生水平為基礎進行核定，對因非正常原因造成制造成本和期間費用過高的，應作適當調減。
　　第十條　根據各類藥品的不同情況，實行有差別的銷售費用率（指藥品銷售費用占銷售收入的比重，下同）。各類藥品的最高銷售費用率詳見附表一。
　　第十一條　根據各類藥品創新程度的不同，實行有差別的最高銷售利潤率（指銷售利潤占銷售收入的比重，下同）。各類藥品的銷售利潤率詳見附表一。
　　第十二條　根據藥品批發和零售企業正常經營費用和利潤核定藥品流通差價率，并實行差別差價率，高價格的藥品差價率從低，低價格的藥品差價率從高。藥品適用的流通差價率，按藥品正常零售包裝量的價格確定。各類藥品的最高流通差價率詳見附表二。
　　第十三條　醫院制劑零售價格按保本微利原則制定。零售價格由制造成本加不超過5%的利潤構成。其計算公式為：零售價格=制造成本*（1+制造成本利潤率）
　　醫院制劑的原料損耗，中藥最高不得超過20%，西藥最高不得超過5%。
　　調劑購進的醫院制劑，醫療單位以實際購進價格為基礎加不超過5%的利潤制定零售價格。
　　第十四條　中藥飲片的出廠、批發實行同價，無稅價與增值稅分開。中藥飲片出廠價的計算公式為：
　　含稅出廠價格（含稅批發價格）=[原藥實際進貨價/（1-損耗率）+輔料費+各項費用]*（1+成本利潤率）*（1+增值稅率）
　　其中，損耗率、各項費用標準在不突破飲片現行價格水平的前提下，根據飲片生產經營企業的實際情況具體確定；成本利潤率為5%。
　　中藥飲片零售價的計算公式為：
　　零售價=含稅出廠價*（1+流通差價率）
　　第十五條　麻醉藥品和一類精神藥品流通環節作價辦法按《麻醉藥品銷售價格作價辦法》（原國家醫藥管理局國藥財[1988]579號）的規定執行。國家計委調整麻醉藥品和一類精神藥品出廠價格后，各地可按上述作價辦法確定流通環節的銷售價格。出廠價格未作調整時，流通環節的銷售價格不得調整。
　　第十六條　對已制定并公布的政府定價，根據藥品實際流通差率、市場供求變化等情況進行調整。
　　第十七條　藥品政府定價的制定或調整，按規定的申報審批辦法進行。

　　附表一：國產藥品最高銷售費用率和最高銷售利潤率（%）表

　　最高銷售費用率（%）　最高銷售利潤率（%） 
　　一類新藥　30　　　　　　　一類新藥　45 
　　二類新藥　20　　　　　　　二類新藥　25 
　　三類新藥　18　　　　　　　三類新藥　18 
　　四類新藥　15　　　　　　　四類新藥　15 
　　五類新藥　12　　　　　　　五類新藥　12 
　　普通藥品　10　　　　　　　普通藥品　10 
注：專利藥品和進口分裝藥品的最高銷售費用率、最高銷售利潤率比照上表執行。

　　附表二：藥品最高流通差別差價率（差價額）表
 
金額單位：元
　　　項目　　　　　　　　　　流通差價率（差價額）
含稅出廠（口岸）價　按出廠價（口岸）價順加計算　按零售價倒扣計算 
0—5.00　　　　　　　　　　　　　 50%　　　　　　　 33% 
5.01—6.25　　　　　　　　　　　　 2.50　　　　　　　 2.50 
6.26—10.00　　　　　　　　　　　　40%　　　　　　　 29% 
10.01—12.50　　　　　　　　　　　 4.00　　　　　　　 4.00 
12.51—50.00　　　　　　　　　　　 32%　　　　　　　 24% 
50.01—57.14　　　　　　　　　　　 16.00　　　　　　　16.00 
57.15—100.00　　　　　　　　　　　28%　　　　　　　 22% 
100.01—112.00　　　　　　　　　　 28.00　　　　　　　28.00 
112.01—500.00　　　　　　　　　　 25%　　　　　　　 20% 
500.01以上　　　　　　　　　　　15%+50.00　　　　　13%+43.50