為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實北京市政府辦公廳印發(fā)《關于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》(京政辦發(fā)〔2022〕14號)的通知要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，切實減輕疫情防控對我區(qū)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，積極幫助服務業(yè)領域困難企業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展，特制定并發(fā)布落實指引。

　　一、減輕中小微企業(yè)負擔

　　(一)實施增值稅期末留抵退稅

　　1.將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)(含個體工商戶)，符合條件的微型企業(yè)存量留抵稅額自2022年4月起一次性全額退還，符合條件的小型企業(yè)存量留抵稅額自2022年5月起一次性全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。

　　責任單位：區(qū)稅務局

　　貨物和勞務稅科

　　聯(lián)系電話：69649088

　　2.加大制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)以及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)(含個體工商戶)，并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。

　　責任單位：區(qū)稅務局

　　貨物和勞務稅科

　　聯(lián)系電話：69649088

　　(二)落實減稅降費政策

　　2022年對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶按照50%稅額幅度頂格減征“六稅兩費”。延續(xù)實施生產(chǎn)、生活性服務業(yè)增值稅加計抵減政策。對月銷售額15萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。自2022年4月1日起對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入免征增值稅。對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度。

　　責任單位：區(qū)稅務局

　　財產(chǎn)和行為稅科

　　社會保險費和非稅收入科

　　所得稅科

　　聯(lián)系電話：69620417、69620257、69620075

　　(三)減免服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金

　　1.2022年對承租區(qū)屬國有企業(yè)京內國有房屋的在京注冊或在京納稅服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月房屋租金，其中對于承租被列為疫情中高風險地區(qū)所在區(qū)國有房屋的，減免6個月房屋租金。國有及國有控股、國有實際控制企業(yè)要率先落實到位，區(qū)屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)可參照執(zhí)行。對于存在轉租情況的區(qū)屬國有房屋，相關區(qū)屬國有企業(yè)單位要確保免租措施惠及最終承租經(jīng)營人。統(tǒng)籌協(xié)調推進央企、市屬國企對我區(qū)服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶落實租金減免工作。

　　責任單位：區(qū)國資委

　　績效評價中心

　　聯(lián)系電話：69680955

　　2.對符合條件的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)辦公面積房租，通過“房租通”政策給予最高不超過30萬元的補貼。

　　責任單位：區(qū)文促中心

　　招商部

　　聯(lián)系電話：69680072

　　3.對減免租金的房屋業(yè)主，符合現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策規(guī)定的，依法予以減免。

　　責任單位：區(qū)稅務局

　　財產(chǎn)和行為稅科

　　聯(lián)系電話：69620417

　　(四)實施階段性社保優(yōu)惠政策

　　延續(xù)實施1%的失業(yè)保險費率政策到2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，經(jīng)行業(yè)主管部門認定的企業(yè)可申請緩繳2022年4月至6月的養(yǎng)老保險費和2022年4月至10月的失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期間免收滯納金。

　　責任單位：區(qū)人力社保局

　　社保中心登記征繳科

　　聯(lián)系電話：89688024

　　(五)降低企業(yè)疫情防控成本

　　2022年對餐飲、零售、巡游出租車、外賣、快遞行業(yè)以及從事進口非冷鏈貨物相關經(jīng)營活動的中小微企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測。

　　責任單位：區(qū)商務局

　　會展中心(規(guī)上商超、快遞)

　　聯(lián)系電話：69645066

　　責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局

　　食品流通安全監(jiān)督管理科(小社會餐飲、小食品流通(零售)、外賣送餐)

　　聯(lián)系電話：89681246

　　責任單位：區(qū)交通局

　　渤海隊(交通運輸行業(yè))

　　聯(lián)系電話：69647664

　　二、加大金融支持力度

　　(六)提高企業(yè)融資便捷性服務

　　1.建立區(qū)級金融機構服務企業(yè)融資需求機制，設立企業(yè)融資需求服務熱線(61673037)，統(tǒng)籌引導銀行、擔保及投資機構等對接企業(yè)融資需求，臺賬式跟蹤對接服務成效。

　　2.推動政府性融資擔保機構降低擔保費率，對受疫情影響較大的服務業(yè)小微企業(yè)2022年新申請的銀行貸款融資擔保費率力爭降至1%。

　　3.編印2022版懷柔金融產(chǎn)品手冊，統(tǒng)籌金融機構做好政策宣傳及答疑，方便企業(yè)用對用好金融產(chǎn)品。

　　責任單位：區(qū)金融辦

　　聯(lián)系電話：61673037

　　(七)培育科技型中小微企業(yè)

　　向符合條件的小微企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券，對企業(yè)購買開放單位基于科研設施與儀器的分析、測試、檢驗等標準化服務的費用，可通過科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)不超過30萬元的資金補助。

　　責任單位：區(qū)科委

　　高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心

　　聯(lián)系電話：69697671

　　三、加強對疫情影響突出行業(yè)的幫扶

　　(八)實施餐飲業(yè)紓困扶持措施

　　1.鼓勵社會餐飲企業(yè)為老年人提供養(yǎng)老助餐服務，按照養(yǎng)老服務機構同等標準，對認定為養(yǎng)老助餐點的社會餐飲企業(yè)給予補貼。

　　責任單位：區(qū)民政局

　　養(yǎng)老服務事務中心

　　聯(lián)系電話：69631036

　　2.支持餐飲企業(yè)新建連鎖直營餐廳，支持額度原則上不超過審定實際投資總額的50%。

　　責任單位：區(qū)商務局

　　商業(yè)發(fā)展管理科

　　聯(lián)系電話：69646108

　　(九)實施零售業(yè)紓困扶持措施

　　對傳統(tǒng)商場和商圈(特色商業(yè)街)內的商業(yè)主體外立面改造、店內裝修更新、設備購置及相關配套設施建設等項目給予不超過500萬元的資金支持。對便利店、前置倉、藥店等符合本區(qū)基本便民商業(yè)網(wǎng)點建設提升標準的項目給予不超過各項投入審定實際投資額50%的資金支持。

　　責任單位：區(qū)商務局

　　商業(yè)發(fā)展管理科

　　聯(lián)系電話：69646108

　　(十)實施旅游業(yè)紓困扶持措施

　　1.加大旅游服務質量保證金扶持政策實施力度，對符合條件的旅行社旅游服務質量保證金暫退比例提高至100%。

　　責任單位：區(qū)文化和旅游局

　　行業(yè)管理科

　　聯(lián)系電話：69622508

　　2.鼓勵機關企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調等工作交由旅行社承接，并加強資金使用管理。

　　責任單位：區(qū)總工會

　　文化宮

　　聯(lián)系電話：69691984

　　(十一)實施公路鐵路運輸業(yè)紓困扶持措施

　　1.2022年暫停鐵路運輸企業(yè)分支機構預繳增值稅一年，對提供公交客運、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務取得的收入免征增值稅。

　　責任單位：區(qū)稅務局

　　貨物和勞務稅科

　　聯(lián)系電話：69649088

　　2.支持巡游出租燃油車更新為純電動車，對當年到期報廢的巡游出租燃油車更新為純電動車給予獎勵。

　　責任單位：區(qū)交通局

　　渤海隊

　　聯(lián)系電話：69647664

　　(十二)實施文化演出行業(yè)紓困扶持措施

　　1.2022年對歸屬本區(qū)地方收入的文化事業(yè)建設費，繼續(xù)按照繳納義務人應繳費額的50%減征。

　　責任單位：區(qū)稅務局

　　社會保險費和非稅收入科

　　聯(lián)系電話：69620257

　　2.對示范書店、轉型升級書店和“三進”書店等給予補貼和獎勵。

　　責任單位：區(qū)委宣傳部

　　社宣科

　　聯(lián)系電話：69626627

　　四、實施保障

　　(十三)建立穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)調機制

　　1.全力打通運輸堵點，保障民生物資和重要生產(chǎn)物資運輸暢通。

　　責任單位：區(qū)商務局

　　商業(yè)發(fā)展管理科

　　聯(lián)系電話：69646108

　　責任單位：區(qū)交通局

　　湯河口檢查站

　　聯(lián)系電話：89672039

　　2.疫情期間要加強企業(yè)走訪服務，及時了解和協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，努力保持企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。

　　責任單位：區(qū)投資促進中心

　　企業(yè)服務科

　　聯(lián)系電話：69692561

　　責任單位：區(qū)發(fā)改委

　　營商環(huán)境中心

　　聯(lián)系電話：69621985

　　(十四)建立中小微企業(yè)幫扶政策落實機制

　　1.建立全區(qū)中小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫，加強中小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新和日常監(jiān)測，抓好統(tǒng)籌和完善工作。

　　責任單位：區(qū)經(jīng)濟和信息化局

　　企業(yè)服務中心

　　聯(lián)系電話：69624008

　　2.按季度開展中小微企業(yè)經(jīng)營狀況抽樣調查，摸清企業(yè)需求和政策落實效果。

　　責任單位：區(qū)統(tǒng)計局

　　產(chǎn)業(yè)和專項科

　　聯(lián)系電話：69627065

　　3.各相關部門根據(jù)需要及時制定實施細則，做好宣傳解讀，擴大政策知曉度和覆蓋面。定期梳理報送各項措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并研究解決，打通政策落地“最后一公里”。

　　以上政策措施適用的服務業(yè)范圍可按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)及國家統(tǒng)計局《關于修訂〈三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定(2012)〉的通知》(國統(tǒng)設管函〔2018〕74號)予以認定；中小微企業(yè)和個體工商戶范圍可通過查詢“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)-全國個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務網(wǎng)”予以認定，或按照工業(yè)和信息化部等部門《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)、中國人民銀行等部門《關于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號)劃型標準予以認定。