京人社勞發(fā)〔2013〕138號

各有關(guān)委、辦、局，各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，各市屬集團(tuán)、總公司，中央在京單位及各類企業(yè)：

經(jīng)人力資源和社會保障部審核、市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)發(fā)布我市2013年企業(yè)工資指導(dǎo)線，并就有關(guān)事項通知如下：

一、2013年北京市企業(yè)工資指導(dǎo)線

綜合考慮我市2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，以及當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、物價水平、就業(yè)狀況和工資增長幅度等因素，確定我市企業(yè)工資指導(dǎo)線為：

（一）企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線為12%。

（二）企業(yè)工資指導(dǎo)線的上線（預(yù)警線）為16.5%。

（三）企業(yè)工資指導(dǎo)線的下線為5%。

二、實(shí)施意見

（一）企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線為12%。生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益增長的企業(yè)，可結(jié)合自身實(shí)際參照基準(zhǔn)線安排本企業(yè)的工資增長水平。北京市屬承擔(dān)公共服務(wù)及享受國家財政補(bǔ)貼的國有及國有控股企業(yè)，職工平均工資增長幅度不得突破基準(zhǔn)線，具體增長幅度由企業(yè)上級主管部門核定。

（二）企業(yè)工資指導(dǎo)線的上線（預(yù)警線）為16.5%。2011年、2012年效益增長較快，2013年預(yù)計效益增長依然較快的企業(yè)，原則上應(yīng)低于上線安排本企業(yè)工資增長水平。北京市屬競爭性國有及國有控股企業(yè)職工平均工資的增長一般不得突破上線（預(yù)警線）。

（三）企業(yè)工資指導(dǎo)線的下線為5%。效益情況與往年持平或略有下降的企業(yè)，可結(jié)合自身實(shí)際參照下線安排本企業(yè)的工資增長水平。

對于經(jīng)營虧損、職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè)，經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商，工資可以零增長，但支付給勞動者的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（四）國有及國有控股企業(yè)工資增長水平擬突破上線（預(yù)警線）的，應(yīng)符合以下幾項基本條件，并按隸屬關(guān)系，分別經(jīng)市國資委或企業(yè)上級主管部門審批后，于2014年1月底前報市人力資源和社會保障行政部門備案。

1.上年職工平均工資低于全市企業(yè)職工平均工資水平60%；

2.2013年預(yù)計企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將實(shí)現(xiàn)顯著增長；

3.企業(yè)人工成本狀況（三項比重指標(biāo)），勞動生產(chǎn)率指標(biāo)處于同行業(yè)較好水平；

4.完成當(dāng)年國有資本保值增值指標(biāo)。

各審批單位根據(jù)以上原則，認(rèn)真審核上述企業(yè)的申請。對近兩年職工平均工資增長過快的企業(yè)，我局將會同市有關(guān)綜合部門加大監(jiān)督管理的力度，列為企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

（五）各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照發(fā)布的工資指導(dǎo)線等政策，積極開展工資集體協(xié)商，著重體現(xiàn)勞動生產(chǎn)要素在分配中的價值，努力實(shí)現(xiàn)職工工資增長與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長同步，建立職工工資正常增長機(jī)制。

（六）各類企業(yè)應(yīng)合理確定企業(yè)內(nèi)部薪酬體系，綜合運(yùn)用市人力資源和社會保障局發(fā)布的勞動力市場職業(yè)（工種）工資指導(dǎo)價位信息和行業(yè)人工成本信息，合理確定和調(diào)整企業(yè)各崗位人員的工資水平，不斷完善企業(yè)內(nèi)部分配制度。

（七）企業(yè)應(yīng)當(dāng)消除不合理的收入分配差距，著力提高工資水平偏低、工資增長緩慢的普通職工，特別是生產(chǎn)一線及技術(shù)工人崗位人員工資水平。市屬國有及國有控股企業(yè)上述崗位人員工資增幅應(yīng)高于經(jīng)營者和管理層工資增幅，普通職工工資不增長的企業(yè)，經(jīng)營者和管理層工資不得增長。

三、工資指導(dǎo)線的執(zhí)行時間為本年度。

四、北京市工資指導(dǎo)線適用于中央在京企業(yè)。

附件：

1.北京市2012年企業(yè)人工成本狀況

2.部分職業(yè)工資指導(dǎo)價位

北京市人力資源和社會保障局

2013年5月28日