京人社能發〔2014〕133號

各區縣人力資源和社會保障局：

為貫徹落實人力資源社會保障部《關于印發農民工職業技能提升計劃——“春潮行動”實施方案的通知》（人社部發〔2014〕26號）和北京市人民政府《關于進一步加強職業培訓工作的意見》（京政發〔2011〕33號）等文件精神，進一步提高農村轉移就業勞動力的就業能力、工作能力和創業能力，推動“春潮行動”的實施，現就有關問題通知如下：

一、工作目標

結合首都核心功能定位和產業結構調整，以促進就業和穩定

就業為目的，從關系首都人民切身利益和農村轉移就業勞動力較集中就業的行業入手，啟動實施農民工職業技能提升計劃，到2020年，力爭使新進入人力資源市場的農村轉移就業勞動力都有機會接受一次相應的就業技能培訓或創業培訓；力爭使企業技能崗位的農村轉移就業勞動力得到一次崗位技能提升培訓。

二、工作內容

（一）扎實開展調查摸底工作

各區縣要依托公共就業服務機構，深入企業、街鄉，開展本地區農村新成長勞動力和農村轉移就業勞動力基本情況、培訓愿望的調查摸底工作，及時了解掌握本地區農村轉移就業勞動力的規模、結構、流向等人力資源信息，以及農村轉移就業勞動力就業比例高的企業，在用工、培訓需求等方面的情況，做到情況明、底數清。同時，將有培訓意愿的本市農村新成長勞動力和農村轉移就業勞動力作為重點培訓對象，開展有計劃、有針對性的培訓，并將培訓信息及時錄入“北京市人力資源信息系統職業技能培訓子系統”。

（二）全面深化本市農村勞動力就業技能培訓

各區縣要對農村新成長勞動力和擬轉移就業農村勞動力，分類組織實施各具特點的技能培訓。對農村未繼續升學的本市應屆初高中畢業生、農業戶籍退役士兵，依托技工院校開展儲備性專業技能培訓。探索建立“招工即招生、入廠即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制度，引導企業加強青年農民工的培養。對農村轉移就業勞動力和城市化建設地區的農村登記失業人員，積極開展職業技能培訓和創業培訓，使其掌握一門技能，實現就業或自主創業。對農村轉移就業女性勞動力，要依托“巧娘工作室”和婦女培訓基地，開展手工編織等技能培訓，促進其就近就地培訓與就業。對符合條件的，按相關規定給予職業培訓和職業技能鑒定補貼。

結合首都城市功能定位和產業發展要求，對區縣、行業、企業在開發新建項目過程中，優先招用本市農村轉移就業勞動力開展定向、訂單式培訓的，經過評估，給予專項培訓補貼。具體辦法另行制定。

（三）重點推進外來農民工職業技能培訓

加強對家政、養老、醫護、保安、建筑、環衛、燃氣等行業外來農民工的崗前培訓和職業資格培訓。依托民政、衛生、公安、住建委、市政市容委等行業主管部門，加大對本行業從業人員培訓的力度，由行業主管部門對培訓標準、培訓內容和師資隊伍建設進行規范和管理，并對培訓過程進行指導和檢查。各區縣要根據本地區實際情況，聯合相關部門，選擇規模較大、信譽較好、管理規范的家政服務企業，重點予以指導和扶持，引導其對企業內的家政服務員進行多層次的技能培訓，提升家政服務員的專業技能和服務水平。

（四）大力開展在崗農民工全員技能提升培訓

各區縣要廣泛動員企業積極開展在崗農民工的技能培訓。鼓勵企業結合崗位需要和企業發展，依托自有培訓機構或委托有條件的培訓機構，重點組織開展針對新招用農民工和已在崗農民工的崗前培訓或崗位技能提升培訓，增強在崗農民工的職業素質、技能水平和工作能力。督促企業按照國家及本市有關規定提取并使用職工教育經費，為在崗農民工參加培訓提供保障。

鼓勵企業開展高技能人才培訓，對生產服務一線從事技能操作的在崗農民工，參加急需緊缺職業（工種）技師、高級技師培訓的，按規定享受培訓補貼。

積極組織職業技能競賽活動，通過開展崗位練兵、技術比武，以賽促訓、賽訓結合，引導在崗農民工立足本職工作，鉆研新技術、掌握新技能、爭創新業績，推動在崗農民工全員技能提升培訓，提高職工隊伍素質和企業競爭力。

三、工作要求

（一）加強組織領導。開展“春潮行動”是當前及今后一個時期人力資源和社會保障工作的重點任務，各區縣人力社保部門要高度重視，認真貫徹落實國家和本市的工作要求，結合首都核心功能定位和產業結構調整，統籌協調，制定工作計劃，明確工作任務。各區縣要結合本地區實際情況，建立相關政府職能部門密切配合、各司其職以及工會、共青團、婦聯等人民團體廣泛參與的工作機制，協作推進各項工作的組織實施，加大培訓補貼政策的落實力度，合力推動“春潮行動”的開展。

（二）加強監督管理。各區縣要積極搭建開放多元的培訓平臺，在技工院校、職業院校、企業培訓機構、民辦職業技能培訓機構等培訓資源中，擇優確定承擔補貼性培訓的定點培訓機構。各區縣要加強對定點培訓機構的指導，鼓勵定點培訓機構適應企業崗位要求和培訓對象的需求，大膽探索培訓的新模式和新方法，提高培訓的針對性和有效性。各區縣要建立開班申請、過程檢查、結業審核制度，嚴格資金審批程序和管理，確保培訓質量和資金安全。

（三）加強輿論宣傳。各單位要加大宣傳工作的力度，充分運用各類新聞媒體，深入開展宣傳活動。在宣傳過程中，要強化典型示范，突出導向作用，大力宣傳農村轉移就業勞動力培訓工作的經驗做法，宣傳農村轉移就業勞動力技能就業、技能成才的先進典型，弘揚技能成才主旋律，進一步營造全社會關心尊重技能人才、重視支持職業培訓工作的良好社會氛圍。 

北京市人力資源和社會保障局

2014年6月25日