京人社監發〔2016〕31號

各區人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發區人事勞動和社會保障局：

為扎實推進勞動監察基層基礎工作，鞏固歷年“勞動用工規范一條街工程”取得的成果，根據2016年市人力社保工作會議部署，結合今年我市勞動監察工作的總體要求，決定在2016年在全市范圍內繼續開展“勞動用工規范一條街工程”（以下簡稱“規范一條街工程”）工作，現將有關要求通知如下：

一、指導思想

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，踐行“三嚴三實”教育成果，積極適應經濟發展新常態，主動服務首都城市戰略定位和京津冀協同發展大局，全市勞動保障監察機構要以創新、協同、共享為切入點，推動“規范一條街工程”工作有序發展。有條件的單位要根據用人單位分布、用工共有特性、行業特性、協會同性等實際情況突破原有的思維方式和工作格局，在總結過去工作經驗的基礎上，突出地方特色，達成促進用人單位健康發展和維護勞動者合法權益“雙贏”目標的實現。

二、任務指標

（一）東城、西城、朝陽、海淀、豐臺五個單位在每個街道各確定1至2個重點區域（行業）推進實施“規范一條街工程”；

（二）通州、昌平、大興、門頭溝、房山、平谷、懷柔、延慶、順義、密云10個單位根據本行政區域監管的特點，在街道（鄉、鎮）或工業開發區（園區）選擇1-2個重點區域開展“規范一條街工程”；

（三）石景山區、北京經濟技術開發區各劃定2個區域開展此項工作。

三、主要工作內容

重點抓好劃定范圍內的用人單位執行以下幾個方面內容：

（一）執行勞動合同規定情況；

（二）參加社會保險情況；

（三）支付勞動者勞動報酬情況；

（四）執行《勞務派遣暫行規定》情況；

（五）建立健全勞動用工管理規章制度情況；

（六）執行《職工帶薪年休假條例》情況。

四、時間安排

“規范一條街工程”工作計劃從2016年3月1日開始至12月10日結束，具體時間安排如下：

（一）前期準備階段（2016年3月1日至4月10日）

主要是選定、確立重點區域。4月10日前，各單位要落實選定重點規范區域名單、制定工作方案及進行初始情況統計等工作。

（二）組織實施階段（4月11日至10月31日）

在本階段，各單位抓好新選定重點區域的工作推進，在做好勞動用工情況書面審查工作同時，同時對原已驗收合格的重點區域的鞏固復查工作。

（三）考核驗收階段（11月1日至12月10日）

各單位自行驗收后，要將有關情況和結果書面上報。市局勞動監察處將在各單位組織驗收基礎上，進行抽查驗收，并將驗收情況作為對各單位《工作目標責任制》年度考核的重要內容。

五、工作要求

（一）提高認識，精心策劃。各單位要將此項工作提升到維護勞動關系和諧穩定、構建和諧勞動關系首善之區的高度來認識，加強組織領導，精心籌劃，充分發揮街道（鄉、鎮）勞動保障監察組織的作用，確保“規范一條街工程”工作取得實實在在的工作成效。

（二）認真落實，務求實效。各單位根據全市統一要求，結合本轄區的實際情況，把選點、實施、組織協調等各個環節工作抓緊、抓實、抓出成效，發現問題及時糾正，確保“規范一條街工程”工作的標準不降低；引導用人單位嚴格按照勞動保障法律法規實施管理，進一步規范用工行為；引導企業根據人力資源市場供求和自身經營狀況，合理確定薪酬待遇，合理制定用工計劃和崗位培訓計劃；發揮“三方”機能，指導行業性質、協會性質的用人單位簽訂集體勞動合同；創新在“規范一條街工程”內的用人單位建立勞動糾紛調解機制，將矛盾化解在一線。 （三）創新機制，注重效果。在“規范一條街工程”工作實施階段，針對重點領域、重點行業設立專項檢查機制，形成符合地域、行業特色的檢查機制，提高檢查工作的實效性；針對問題企業設立定期排查機制，做到早發現、早預防，及時化解矛盾，妥善處理糾紛。要將“規范一條街工程”工作貫穿勞動保障監察工作的始終，要注意與開展各項專項勞動保障監察活動緊密結合，特別是要將開展“規范一條街工程”工作與“兩網化”管理工作緊密結合起來。

六、認真總結，及時上報

各單位要認真做好工作總結，注重研究和探索科學有效的管理措施和方法，做好“規范一條街工程”工作有關報表和相關信息的報送工作。各單位應于下列時間節點向市勞動監察處報送相關報表：4月10日之前報送確定的重點區域匯總名單及初始報表；12月10日之前報送驗收匯總表。報表均須以電子版形式上報，同時各單位要注意收集整理本區域內“規范一條街工程”工作中的好做法、采取的措施、運用科學的方法進行適時小結，及時上報。

聯 系 人：陳力

電子郵件：chen_li＠rsj.beijing.gov.cn

郵政地址：北京市西城區槐柏樹街2號（100053）

附件：“勞動用工規范一條街工程”工作情況統計表

北京市人力資源和社會保障局

2016年2月19日