京人社能發〔2016〕150號

各區人力資源和社會保障局，各有關培訓機構：

為貫徹落實《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步推進創業培訓工作的指導意見》（人社廳發〔2015〕197號）文件精神，進一步強化創業培訓工作，提升創業能力，推動大眾創業、萬眾創新，現就推進創業培訓有關工作通知如下：

一、建立健全創業培訓制度

創業培訓是提高勞動者創業能力的重要途徑，是推動大眾創業、萬眾創新的重要手段，在經濟新常態下加強創業培訓工作具有重要意義。各區人力社保局要以服務就業和經濟發展為導向，調動各方積極性，發揮市場主體作用，強化創業培訓公共服務，創新創業培訓模式，擴大創業培訓規模，提高創業培訓質量，建立政府激勵引導、社會廣泛參與、勞動者自主選擇的創業培訓工作新機制，使具有明確創業意愿和創業培訓需求、勇于投身創業實踐的城鄉各類勞動者都有機會獲得創業培訓服務。進一步落實培訓補貼政策，完善政府購買培訓成果機制，大力推進創業培訓工作。

二、搭建優質創業培訓平臺

各區人力社保局要結合區域產業發展、就業需求和培訓規模等實際情況，加強對區域內培訓資源的統籌規劃，積極培育創業培訓力量，鼓勵、引導和支持社會各類優質教育培訓資源投入創業培訓。為方便各區整合培訓資源，提高工作效率，從2016年10月1日起，創業定點培訓機構由區人力社保局認定。各區要按照“條件公開、合理布局、平等競爭、動態管理”的原則，面向區域內高等院校、中等職業學校和職業技能培訓機構，擇優認定承擔創業培訓的定點機構。

各區人力社保局可根據《關于開展創業培訓工作有關問題的通知》（京人社能發〔2012〕34號）中定點培訓機構的基本條件和認定程序，制定本區域內創業定點培訓機構的認定辦法，并對現有創業定點培訓機構進行重新認定，對違規培訓、長期不開展創業工作、培訓質量不高或開業率低的，應取消定點資格。各區人力社保局重新認定創業定點培訓機構后，將認定結果報市人力社保局備案。各區人力社保局要加大對創業定點培訓機構的指導與服務，及時做好政策解讀、解釋工作，了解定點機構在制訂培訓計劃、規范教學管理、組織實施培訓等方面的情況，并指導創業定點培訓機構按照國家、北京市相關的法律、法規開展培訓工作，確保培訓工作實效。

三、創新創業培訓模式

各區人力社保局要積極探索不同群體、不同階段、創業培訓與技能培訓、創業培訓與區域產業相結合的培訓模式，針對創業需求，開展內容豐富、針對性強的培訓。創業定點培訓機構要積極采取互動式教學培訓方式，輔以創業實訓、考察觀摩、創業指導等培訓方式，大力開展能力培訓、知識傳授、政策咨詢等服務，切實提高培訓的實效。各區人力社保局要指導創業定點培訓機構按照《創業培訓一體化教程》和《北京市大學生創業培訓課程教學大綱》（試行）的要求，面向本市失業人員和農村轉移就業勞動力、高校畢業生、復轉軍人等重點人群開展創業培訓。鼓勵和支持有條件的創業定點培訓機構充分利用互聯網、信息化實訓平臺等載體，試點推廣“慕課”、“微課”等“互聯網＋”創業培訓新模式。各創業定點培訓機構所開發的課程模塊經北京市勞服管理中心組織專家進行認證后方可實施。

四、建立績效評估制度

各區人力社保局要加強對創業培訓質量的管理，建立創業培訓績效評估制度，將創業培訓后創業情況與就業數據相對照，把創業培訓計劃執行情況、創業成功率、新辦企業吸納就業情況等作為評價創業定點培訓機構工作的重要指標，確保培訓質量和效果。從2016年10月1日起，創業培訓補貼方式由原來的按班級考核調整為按人考核。參加創業培訓取得《北京市創業培訓合格證書》的人員，按照補貼標準的40%給予補貼；創業成功的，再按照補貼標準的60%給予補貼,創業不成功的，不予補貼。創業培訓的補貼標準和申領程序按照《關于印發北京市職業培訓補貼資金管理辦法（試行）的通知》（京人社能發〔2010〕233號）執行。

五、強化創業服務

各區人力社保局要積極推進創業指導、創業培訓和創業服務的有效銜接、統籌發展，完善公共創業服務功能；指導創業定點培訓機構結合區域經濟發展的需要，吸納具有企業管理專業背景和創業實踐經驗的企業家、專家教授以及熟悉經濟發展和創業政策的相關部門人員，建立創業導師隊伍。全市將組建統一的創業導師庫，統籌組織創業導師開展創業指導和創業咨詢等服務，推進創業服務的開展,具體辦法由北京市勞動服務管理中心制定。各區人力社保局要指導創業定點培訓機構在加強自身開展培訓、實訓、實踐能力的基礎上，建立與創業孵化機構的對接機制，實施培訓、孵化、服務“一條龍”幫扶，幫助學員盡快將培訓所成付諸于創業行動，通過孵化服務和政策落實，使其穩定發展并能成功創業。

六、工作要求

（一）加強組織領導。推進創業培訓工作的開展，是促進就業和服務經濟社會發展的重要措施，各區人力社保局要高度重視，認真貫徹落實國家和北京市的工作要求，結合首都核心功能定位和產業結構調整，加強統籌協調，明確工作任務。各區人力社保局要結合本地區實際情況，建立相關政府職能部門密切配合、各司其職以及工會、共青團、婦聯等人民團體廣泛參與的創業培訓工作機制，協同推進各項創業工作的組織實施。

（二）加強監督管理。各區人力社保局要加強對培訓補貼資金的監管，提高資金使用的安全性、規范性和有效性，保證資金安全。建立健全培訓資金管理制度，強化對創業培訓全過程的監管，嚴格培訓補貼的條件、范圍和標準，認真執行培訓資金審批的工作流程。對弄虛作假、騙取、冒領創業培訓補貼資金的，按申請渠道追回所得資金，并取消創業培訓定點機構資格；情節嚴重的，依法追究法律責任。

（三）加強輿論宣傳。發揮社會各方面支持和推動創業工作的積極作用，加強輿論引導，弘揚創業精神。各區人力社保局要拓寬宣傳渠道，充分運用傳統媒體和網絡、手機客戶端、微信、微博等新興媒體開展宣傳工作，廣泛宣傳創業培訓的政策、服務舉措和經驗做法，樹立創業典型，從而營造全社會共同關心、支持、參與創業的良好氛圍。

北京市人力資源和社會保障局

2016年8月10日