京人社就發〔2017〕32號

各區人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發區人事勞動和社會保障局：

為貫徹落實《人力資源社會保障部關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見》（人社部發〔2016〕44號）和《北京市人民政府辦公廳關于印發<北京市簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案>的通知》（京政辦發〔2016〕15號）文件精神，結合我市實際，對城鄉就業制度部分證明材料進行調整，進一步簡化優化公共服務流程，現就有關問題通知如下：

一、調整的相關內容。

（一）《關于印發<北京市就業失業登記管理暫行辦法>的通知》（京人社就發〔2011〕79號，以下簡稱“79號文件”）第六條第(一)項中規定的“社區（村）出具的靈活就業證明材料”調整為《實現靈活就業人員個人聲明》（附件1）；第十三條第（四）項中規定的“社區（村）出具的中止靈活就業的書面證明”調整為《中止靈活就業人員個人聲明》（附件2）。

（二）《關于促進“零就業家庭”勞動力就業的通知》（京勞社就發〔2007〕53號）中規定的居住地社區（村）或社會保障事務所出具的“關于‘零就業家庭’的證明”調整為街道（鄉鎮）社會保障事務所調查核實。

（三）《關于印發<北京市“純農就業家庭”轉移就業援助工作意見>的通知》（京人社就發〔2010〕97號）中規定的“《純農就業家庭轉移就業援助申請認定表》的審核意見”調整為街道（鄉鎮）社會保障事務所調查核實，簽署核實意見。

二、上述工作調整后，相應的業務按照以下規定辦理，辦理結果應及時告知申請人。

（一）辦理實現靈活就業人員個人就業登記、“零就業家庭”認定、“純農就業家庭”認定業務時，街道（鄉鎮）社會保障事務所應自收到申請材料之日起3個工作日內，對申請人提供情況進行核實，經核實一致的，按照相關文件規定辦理登記（或認定）手續；不一致的，不予辦理登記（或認定）手續。在業務辦理中，應根據核實情況按照業務類型分別填寫并留存《靈活就業情況核實記錄表》（附件3）、《“零就業家庭”勞動力調查核實記錄表》（附件4）、《“純農就業家庭”轉移就業援助申請認定表》（附件5）。

（二）“零就業家庭”認定中，申請人失業登記地與居住地不一致的，失業登記地街道（鄉鎮）社會保障事務所應向申請人居住地發出《關于協助核實“零就業家庭”勞動力情況的函》（附件6），居住地街道（鄉鎮）社會保障事務所自收到之日起3個工作日內對有關情況進行核實，填寫《“零就業家庭”勞動力調查核實記錄表》。居住地街道（鄉鎮）社會保障事務所應及時將核查結果轉至失業登記地街道（鄉鎮）社會保障事務所。

（三）辦理中止靈活就業人員失業登記業務時，街道（鄉鎮）社會保障事務所應根據申請人檔案材料記載和個人聲明,對申請人失業前身份進行核實，經核實一致的，為申請人辦理失業登記手續。經核實檔案材料記載與個人提供情況不一致的，街道（鄉鎮）社會保障事務所應告知申請人按照79號文件規定提交相關辦理材料。

三、工作要求

（一）高度重視，確保業務調整工作落實到位。各區人力資源和社會保障局要高度重視，按照全市統一要求，加強對街道（鄉鎮）社會保障事務所的業務培訓和工作指導，督促指導街道（鄉鎮）社會保障事務所開展工作，對調整實施中易產生的問題要提前做出預判，制定應對措施，確保業務調整工作順利實施。

（二）精心組織，做好業務調整實施的準備工作。各區人力資源和社會保障局要指導街道（鄉鎮）社會保障事務所加強業務培訓，合理安排工作人員，梳理調整業務經辦流程，確保做到對文件理解準確、業務操作熟練。同時，街道（鄉鎮）社會保障事務所要提前告知申請人政策規定。

（三）及時溝通，隨時掌握業務調整工作動態。各區人力資源和社會保障局要暢通與街道（鄉鎮）社會保障事務所的聯系渠道，及時跟蹤了解調整實施過程中遇到的問題，并給予有效指導，及時上報實施過程中發現的特殊問題。同時，督促街道（鄉鎮）社會保障事務所按照城鄉就業制度規定辦理各項業務，妥善留存業務經辦材料，以備查驗。

四、本通知自2017年3月1日起執行。原我市已經發布的相關規定與本通知不一致的，以本通知為準。

 北京市人力資源和社會保障局

2017年2月9日