京人社監發〔2018〕228號

各區人力資源和社會保障局、住房和城鄉（市）建設委員會、交通委員會、水務局、園林綠化局、工商行政管理局分局，北京經濟技術開發區人事勞動和社會保障局、建設發展局，各商業銀行，各建筑施工企業、各有關單位：

為進一步預防和治理工程建設領域拖欠農民工工資問題，根據《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）、《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》（國辦發〔2016〕49號）和《北京市人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（京政辦發〔2016〕51號）等文件規定，按照《北京市工程建設領域農民工工資保證金管理辦法》（京人社監發〔2018〕157號）要求，制定《北京市工程建設領域農民工工資保證金管理工作程序》。現印發給你們，請認真遵照執行。

北京市人力資源和社會保障局

北京市住房和城鄉建設委員會

北京市交通委員會

北京市水務局

北京市園林綠化局

北京市公安局

北京市工商行政管理局

北京銀保監局籌備組

2018年11月7日

北京市工程建設領域農民工工資保證金

管理工作程序

一、保函的范圍與標準

在房屋建筑和市政基礎設施、交通、水務、軌道交通、園林綠化等工程建設領域建立全市統一的農民工工資保證金（以下簡稱工資保證金）制度，專項用于發生欠薪時支付農民工工資的應急保障。

《北京市工程建設領域農民工工資保證金管理辦法》（京人社監發〔2018〕157號，以下簡稱《管理辦法》）實施前已建立工資保證金專用賬戶的施工總承包企業、專業承包企業及勞務分包企業（以下統稱施工企業），應于2018年12月31日前以銀行保函替代工資保證金。

二、保函的建立

施工企業持銀行要求提供的書面材料前往本市范圍內銀行（見附件1），與銀行簽訂《農民工工資保函》（樣式見附件2）。

三、保函的備案

本市新設立的施工企業領取《建筑業企業資質證書》后、外地企業在辦理進京備案手續或完成進京相關手續后15個工作日內，向市人力資源和社會保障行政部門提交保函。

四、保函的啟用

（一）保函的啟用應當經人力資源和社會保障行政部門和行業主管部門的批準，未得到批準，任何單位不得以任何理由啟用保函。

（二）施工企業存在以下情形的，經區人力資源和社會保障行政部門向市人力資源和社會保障行政部門報送相關案卷材料和啟用保函申請書后，市人力資源和社會保障行政部門會同市行業主管部門通知銀行按照保函約定的程序和范圍先行支付農民工工資：

1.勞務分包企業拖欠農民工工資，經人力資源和社會保障行政部門責令其限期支付工資但逾期仍未支付的；

2.作為用人單位的施工總承包企業、專業承包企業經人力資源和社會保障行政部門責令其限期支付工資但逾期仍未支付的；

3.非直接用工的施工總承包企業、專業承包企業存在《管理辦法》第七條規定情形的。

（三）開具保函的銀行接到市人力資源和社會保障行政部門出具的《關于啟用農民工工資保證金保函的函》和《啟用銀行保函代為支付農民工工資表》（見《管理辦法》附件1、3）后，應按照保函中的承諾及時支付農民工工資。

（四）施工企業已為農民工辦理工資卡的，銀行應將資金直接劃入農民工工資卡中；未為農民工辦理工資卡的，銀行應將資金劃入農民工工資（勞務費）專用賬戶中，并由施工總承包企業代為發放農民工工資。

五、保函的撤銷

本市施工企業注銷《企業法人營業執照》、《建筑業企業資質證書》或撤銷許可類經營范圍，外地進京施工企業退出本市的，符合《管理辦法》第十條規定情形的，由企業提出書面申請，經市人力資源和社會保障行政部門會同行業主管部門確認，市人力資源和社會保障行政部門應在7個工作日內向企業退還保函。

施工企業應持《取得撤銷農民工工資保證金保函的函所需材料清單》（附件3）所列明的材料，到市人力資源和社會保障行政部門領取《關于撤銷農民工工資保證金保函的函》（見《管理辦法》附件2），并持銀行要求提供的書面材料到銀行辦理撤銷手續。

六、差異化管理

符合《管理辦法》第十一條規定情形的，經市人力資源和社會保障行政部門會同有關部門確認，由市人力資源和社會保障行政部門對可不再辦理保函的企業名單進行公示。

七、原有賬戶的處理

原有的農民工工資保證金專用賬戶，施工企業可自行處理。