京人社就發(fā)〔2022〕1號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、財(cái)政審計(jì)局：

為促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村勞動(dòng)力”）充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、鼓勵(lì)各類用人單位招用農(nóng)村勞動(dòng)力

（一）符合《關(guān)于印發(fā)<用人單位崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼管理辦法>的通知》（京人社就發(fā)〔2012〕308號(hào)）、《關(guān)于用人單位招用本市高校畢業(yè)生、退役士兵等人員享受崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》（京人社就發(fā)〔2016〕264號(hào)）規(guī)定的用人單位，招用轉(zhuǎn)移就業(yè)登記（失業(yè)登記）農(nóng)村勞動(dòng)力的,可申請(qǐng)享受最長(zhǎng)3年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；招用生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)戶籍轉(zhuǎn)移就業(yè)登記（失業(yè)登記）農(nóng)村勞動(dòng)力的,可申請(qǐng)享受最長(zhǎng)5年崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)范圍按照《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》規(guī)定執(zhí)行。

（二）在本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）新注冊(cè)且經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，自注冊(cè)之日起2年內(nèi)招用本區(qū)戶籍轉(zhuǎn)移就業(yè)登記（失業(yè)登記）農(nóng)村勞動(dòng)力的，可按規(guī)定申請(qǐng)享受最長(zhǎng)5年崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（三）本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社招用補(bǔ)貼對(duì)象的，可按規(guī)定申請(qǐng)享受崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的其他政策條件、經(jīng)辦渠道、提交材料、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金渠道、撥付方式等按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、開展促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力靈活就業(yè)試點(diǎn)

（一）在平谷區(qū)試點(diǎn)開展農(nóng)村勞動(dòng)力靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作。

（二）辦理了轉(zhuǎn)移就業(yè)登記（失業(yè)登記）的“4045”人員、“零就業(yè)家庭”成員、“低保家庭”成員等農(nóng)村勞動(dòng)力，依托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)等單位，以非全日制等方式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，在申報(bào)期內(nèi)月均勞動(dòng)報(bào)酬不低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的，按照以靈活就業(yè)人員身份參加本市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)（不含生育保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2/3分別給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限累計(jì)不超過3年，其中距法定退休年齡不足5年的人員，補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至法定退休年齡。

（三）符合本條（二）條件農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)登記（個(gè)人就業(yè)登記）、參加職工社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)后提出申請(qǐng)，經(jīng)經(jīng)辦部門審核批準(zhǔn)的，撥付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼采取“先繳后補(bǔ)、直補(bǔ)個(gè)人”方式，補(bǔ)貼所需資金按照3:1比例由市、區(qū)分擔(dān)，市級(jí)補(bǔ)貼所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。

（四）搭建靈活就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)等單位，積極開發(fā)靈活就業(yè)崗位，提供崗位對(duì)接服務(wù)，動(dòng)態(tài)掌握非全日制等靈活用工情況，以及享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人員獲取勞動(dòng)報(bào)酬情況。

三、開展非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位托底安置農(nóng)村就業(yè)困難人員試點(diǎn)

（一）在房山區(qū)、大興區(qū)試點(diǎn)開展利用非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位托底安置農(nóng)村就業(yè)困難人員工作。

（二）試點(diǎn)區(qū)可選擇1-2個(gè)符合下列條件的非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位，用于托底安置符合《關(guān)于印發(fā)<北京市社會(huì)公益性就業(yè)組織管理試行辦法>的通知》(京人社就發(fā)〔2014〕170號(hào))規(guī)定條件的農(nóng)村就業(yè)困難人員。

1.崗位類別及員額經(jīng)過區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍規(guī)范管理工作聯(lián)席會(huì)議核準(zhǔn)或同意；

2.崗位管理主體明確，制度健全，管理規(guī)范；

3.崗位經(jīng)費(fèi)有保障，能夠確保定期發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬；

4.崗位適合農(nóng)村就業(yè)困難人員工作。

（三）托底安置人員以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的，按照以靈活就業(yè)人員身份參加本市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)（不含生育保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2/3分別給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限累計(jì)不超過3年，其中距法定退休年齡不足5年的人員，補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至法定退休年齡。補(bǔ)貼期滿后，仍符合托底安置條件且繼續(xù)留用的，可繼續(xù)申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（四）托底安置人員按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)登記（個(gè)人就業(yè)登記）、參加職工社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)后提出申請(qǐng)，經(jīng)經(jīng)辦部門審核批準(zhǔn)的，按月?lián)芨渡鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼采取“先繳后補(bǔ)、直補(bǔ)個(gè)人”方式，補(bǔ)貼所需資金按照3:1比例由市、區(qū)分擔(dān)，市級(jí)補(bǔ)貼所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。

托底安置人員由崗位管理主體按照崗位管理制度實(shí)施管理和支付勞動(dòng)報(bào)酬，并按月向同級(jí)經(jīng)辦部門提供托底安置人員在崗及勞動(dòng)報(bào)酬等情況，由經(jīng)辦部門錄入信息系統(tǒng)，作為核準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的依據(jù)。

（五）用于托底安置的非全日制鄉(xiāng)村公益性崗位，在核準(zhǔn)前已在崗的下列人員，可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為托底安置人員，并享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：

1.“4050”人員；

2.殘疾人員；

3.正在享受“低保”待遇人員；

4.本人失業(yè)后家庭收入將低于當(dāng)年本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的人員；

5.本人失業(yè)后家庭將符合“零就業(yè)家庭”認(rèn)定條件的人員。

四、進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力延繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)

（一）在延慶區(qū)試點(diǎn)開展給予農(nóng)村勞動(dòng)力延繳職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作。

（二）集體林場(chǎng)等用人單位職工中農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到法定退休年齡時(shí)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不足最低繳費(fèi)年限，選擇延長(zhǎng)聘用期且延繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，給予最長(zhǎng)5年的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)延繳補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由試點(diǎn)區(qū)確定，所需資金由區(qū)財(cái)政保障。

（三）試點(diǎn)區(qū)可根據(jù)本區(qū)域情況，適度調(diào)整試點(diǎn)政策的范圍、條件等。

五、工作要求

（一）各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局要高度重視促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保工作，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，準(zhǔn)確把握政策內(nèi)容，加強(qiáng)政策宣傳，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，暢通受理經(jīng)辦渠道，嚴(yán)格政策審核和資金監(jiān)管，確保政策順利實(shí)施。

（二）各試點(diǎn)區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快按照本通知明確的原則，制定出臺(tái)試點(diǎn)政策文件，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局備案。試點(diǎn)政策實(shí)施中遇到的重大或傾向性問題，及時(shí)向市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)告。試點(diǎn)政策執(zhí)行滿6個(gè)月后，試點(diǎn)區(qū)要組織開展政策評(píng)估分析工作，評(píng)估分析報(bào)告要上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局。

（三）未承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的涉農(nóng)區(qū)要了解掌握本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力靈活就業(yè)、鄉(xiāng)村非全日制公益性崗位、符合延繳補(bǔ)貼條件人員等情況，為后續(xù)推廣試點(diǎn)政策做好準(zhǔn)備。

（四）本通知涉及政策自2021年10月1日起實(shí)施，其中試點(diǎn)政策試點(diǎn)期限2年，試點(diǎn)到期后，已批準(zhǔn)享受補(bǔ)貼的人員可繼續(xù)享受至補(bǔ)貼期滿。

  

                北京市人力資源和社會(huì)保障局      北京市財(cái)政局

                                    2021年12月28日