京人社市場發(fā)〔2022〕12號

        各區(qū)人力資源社會保障局，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局，各經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)：

        為深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)人力資源市場主體活力，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》《人力資源市場暫行條例》《北京市促進人力資源市場發(fā)展辦法》《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》以及《北京市政務(wù)服務(wù)事項告知承諾審批管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和政策文件規(guī)定，現(xiàn)就進一步優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營性人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作有關(guān)問題通知如下：

        一、業(yè)務(wù)分類

        人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)包括以下三類：人力資源服務(wù)許可，人力資源服務(wù)備案，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱“經(jīng)營性機構(gòu)”）變更經(jīng)營地址或者終止經(jīng)營活動、設(shè)立分支機構(gòu)的報告。

        二、管理權(quán)限

        市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)人力資源社會保障局，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、行政審批局（以下簡稱“區(qū)人力資源社會保障部門”）的人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。區(qū)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)具體經(jīng)辦人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。

        三、便民措施

        （一）實施全程網(wǎng)辦，經(jīng)營性機構(gòu)可以登錄指定的政府網(wǎng)頁提交人力資源服務(wù)許可、人力資源服務(wù)備案或報告申請，在線辦理人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。人力資源市場從業(yè)人員管理、經(jīng)營性機構(gòu)年度報告、人力資源服務(wù)機構(gòu)等級評定等事項也納入信息系統(tǒng)。

        （二）線下全城通辦，經(jīng)營性機構(gòu)可以選擇全市任一區(qū)人力資源社會保障部門，通過線下方式提交人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)申請材料，區(qū)人力資源社會保障部門收件后對申請材料進行形式審查、身份核驗，并將材料轉(zhuǎn)遞至經(jīng)營性機構(gòu)注冊或經(jīng)營所在區(qū)人力資源社會保障部門完成辦理。

        （三）部分業(yè)務(wù)免申即辦，經(jīng)營性機構(gòu)發(fā)生名稱、注冊地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）信息變更時，無需向許可或備案所在區(qū)人力資源社會保障部門提交報告材料，由區(qū)人力資源社會保障部門根據(jù)市場監(jiān)管部門推送信息直接完成人力資源服務(wù)許可或備案相關(guān)信息變更，變更完成后及時通知經(jīng)營性機構(gòu)。

        （四）推進減時限減材料，在符合申請條件的情況下，人力資源服務(wù)許可（一般審批方式）10個工作日辦結(jié)，告知承諾方式線上0.5個工作日辦結(jié)，線下當(dāng)場辦結(jié)；人力資源服務(wù)備案、經(jīng)營性機構(gòu)變更經(jīng)營地址或者終止經(jīng)營活動、設(shè)立分支機構(gòu)報告等業(yè)務(wù)，線上1個工作日辦結(jié)，線下當(dāng)場辦結(jié)。除個別業(yè)務(wù)特殊需求外，經(jīng)營性機構(gòu)一般只需提供業(yè)務(wù)申請表、場所使用權(quán)材料、職業(yè)中介活動制度（一般審批方式申請），或業(yè)務(wù)申請表、告知承諾書（告知承諾方式申請）。

        （五）提供免費郵寄服務(wù)，須依法送達經(jīng)營性機構(gòu)的人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)文書材料，經(jīng)營性機構(gòu)選擇郵寄方式的，區(qū)人力資源社會保障部門應(yīng)提供免費郵寄送達服務(wù)。

        四、市場監(jiān)管

        按照“注冊地為主、經(jīng)營場所地為輔、相互協(xié)調(diào)配合”原則，區(qū)人力資源社會保障部門要通過“雙隨機、一公開”等方式，做好經(jīng)營性機構(gòu)的日常監(jiān)管工作，加強人力資源市場誠信建設(shè)，堅決打擊“黑中介”、虛假招聘等違法違規(guī)行為，切實維護人力資源市場主體合法權(quán)益，為人力資源市場營造良好的發(fā)展環(huán)境。

        經(jīng)營性機構(gòu)通過告知承諾方式申請人力資源服務(wù)許可的，由受理申請的區(qū)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對經(jīng)營性機構(gòu)實施履諾檢查，并對經(jīng)履諾檢查被認(rèn)定為未履行承諾或虛假承諾的經(jīng)營性機構(gòu)進行處理。

        五、工作要求

        區(qū)人力資源社會保障部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主動與本區(qū)發(fā)展改革、公安、財政、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門溝通協(xié)調(diào)，進一步形成工作合力。要重視人力資源市場管理工作，確保人員到位、職能到位、責(zé)任到位、保障到位、服務(wù)到位。

        區(qū)人力資源社會保障部門要依法規(guī)范開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，不得擅自提出法律法規(guī)規(guī)章以外的其它標(biāo)準(zhǔn)和要求。

        六、其它事項

        本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《關(guān)于貫徹實施<人力資源市場暫行條例>做好人力資源服務(wù)行政許可備案報告工作的通知》（京人社市場發(fā)〔2019〕14號），《關(guān)于調(diào)整外資和港澳臺資經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)職業(yè)中介活動行政許可相關(guān)事項的通知》（京人社市場字〔2020〕39號），《關(guān)于本市經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)職業(yè)中介活動行政許可推行告知承諾制的通告》（京人社發(fā)〔2020〕5號）等文件予以廢止。

北京市人力資源和社會保障局

2022年6月8日