京人社職介發〔2016〕258號

各區人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發區人事勞動和社會保障局、各區殘疾人聯合會：

　　為全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，集中幫扶各類就業困難人員和殘疾登記失業人員就業創業，服務惠民生、托底線、救急難、保穩定，進一步加大就業政策宣傳力度，做好我市各類就業困難群體的就業援助工作，根據人力資源和社會保障部、中國殘疾人聯合會《關于開展2017年就業援助月專項活動的通知》（人社部函〔2016〕290號），結合落實《人力資源社會保障部關于在打贏脫貧攻堅戰中做好人力資源社會保障扶貧工作的意見》（人社部發〔2016〕71號）和北京市人力社保局《關于做好促進低收入農戶就業增收有關工作的通知》（京人社就發〔2016〕171號）文件要求，將在全市范圍內開展就業援助月專項活動。現就有關事項通知如下：

　　一、活動主題

　　就業幫扶 真情相助

　　二、活動時間

　　2016年12月下旬至2017年1月下旬。

　　三、活動重點幫扶人員

　　本次活動重點幫扶大齡失業人員、零就業家庭有勞動能力勞動者等符合認定條件的就業困難人員；殘疾登記失業人員；去產能中失業人員和長期停產停工企業職工；本地區低收入農戶等其他幫扶人員。

　　四、工作目標

　　以就業困難人員為重點，全面摸清底數，強化宣傳引導，集中為各類就業幫扶人員送崗位、送培訓、送服務、送政策，幫助一批就業困難人員實現就業，確保零就業家庭動態清零，維護就業形勢總體穩定，為社會和諧發展做出貢獻。

　　五、活動內容

　　（一）摸清底數。在日常就業援助工作的基礎上，按照北京市精細化公共就業服務要求，對本轄區全部就業困難人員進行摸查。對通過電話方式未能取得聯系的，應組織專人進行入戶走訪，及時將摸查結果錄入職業介紹服務子系統，并對摸查情況進行統計分析，切實掌握就業困難人員底數。

　　（二）廣泛宣傳。各區要依托公共就業服務平臺及各類招聘會，通過政策宣講會、專題展板、現場咨詢、發放《就業服務手冊》、有獎問答、主題日歷等群眾喜聞樂見的方式，深入街道、鄉鎮和社區、村，大力開展就業政策宣傳活動，將各類就業幫扶政策、經辦機構、申報程序等信息及時送入服務對象手中，幫助每一位幫扶人員和吸納幫扶人員的用人單位熟知政策、享受政策。

　　堅持線上與線下相結合、傳統媒介與新興媒體相結合，通過微博、微信公眾號等互聯網新媒體，在活動期間集中推送就業援助政策措施、崗位信息及辦理程序。

　　（三）收集崗位。各區要結合政策宣傳，主動聯系用人單位，采集用人單位的招聘需求、用工計劃等信息，建立企業用人需求檔案，在滿足單位用人需求的同時，征集適合援助對象就業的崗位。要發揮社會合力，充分調動各級就業服務機構、社會組織、企業等各方面力量，組織開展形式多樣、針對性強的就業援助專場招聘會。

　　采集到的就業崗位信息應及時錄入職業介紹服務子系統單位服務模塊，并通過各種形式向社會發布。同時應加強信息核查，確保信息質量。

　　為了確保招聘會信息的及時發布，擴大服務效果，招聘會預發布信息（名稱、日期、地點等必填項）應至少提前三天錄入洽談會管理模塊。

　　合理征集和開發一批公益性崗位用于“托底”安置，穩妥安排就業困難人員進入社會公益性就業組織，確保零就業家庭動態清零。

　　（四）精準幫扶。各區要根據幫扶人員的實際情況，及時進行求職登記。通過精細化信息采集模塊采集相關信息。對達到重點幫扶等級的就業援助對象（以下簡稱“重點援助對象”），提供“一對一”職業指導，幫助其分析主要就業障礙及其原因，制定援助幫扶方案和行動計劃，形成職業指導臺賬，并錄入職業介紹服務子系統。

　　對于具備上崗條件的援助對象，要提供針對性的崗位援助服務，活動期間為其提供3個以上符合其需求和能力的崗位信息，對經3次（含）以上匹配推薦仍未實現就業的重點援助對象，應開展專家會診指導服務；對于由于技能原因尚不具備上崗條件的援助對象，根據個人特點和就業需求，在援助幫扶方案中提出就業技能完善建議；對于有創業意愿和培訓愿望的援助對象，在援助幫扶方案中提出創業技能完善建議。就業培訓機構應組織開展特色培訓活動，集中為有技能需求的援助對象進行培訓，并按照相關規定落實培訓補貼；創業服務機構應開展創業助推活動，積極為有創業意愿的援助對象提供創業培訓，開展創業幫扶；對于特別困難且符合我市有關規定的援助對象，按規定實行托底安置。

　　按照精細化公共就業服務要求，通過跟蹤回訪及時了解援助對象的援助計劃的執行情況。對于已推薦崗位的援助對象,在推薦崗位一周后，向其了解推薦結果；對于已實現就業的援助對象，要了解具體崗位、勞動合同簽訂、職業適應度等情況，及時給予職業適應性指導，促進其穩定就業，做好職業介紹服務子系統中個人求職信息的歸檔；對于有就業要求和上崗能力，但由于某些臨時性客觀原因短期內無法執行援助計劃的援助對象，要定期了解情況，待其條件具備時及時幫助其實現就業。

　　跟蹤服務期間，應做好跟蹤情況記錄，在職業介紹服務子系統中填寫《就業跟蹤服務記錄單》。

　　（五）跟蹤問效。活動期間，市人力社保局將依據職業介紹服務子系統中的摸查結果、洽談會管理、信息核查、職業指導臺賬、跟蹤回訪記錄、用人需求檔案跟蹤記錄、招聘情況跟蹤記錄等業務數據，對活動進展進行實時監控。市、區要強化跟蹤問效，通過實地檢查、隨機抽查、集中督查等方式，對轄區內活動開展情況進行督導檢查。要及時回訪援助對象，聽取反饋意見，對援助效果不理想的，仔細查擺問題，認真研究解決，搞好后續服務。防止政策落實不到位、服務活動走過場。

　　專項活動結束后，各區要對就業扶持政策落實情況進行檢查，市人力社保局將依據業務系統數據、滿意度調查結果等信息對各區活動開展情況進行效果評估，對就業援助工作形成再推動、再促進。

　　六、工作要求

　　（一）高度重視，加強領導。各區要高度重視本次就業援助月專項活動，充分認識做好困難人員就業援助工作的重要意義，把活動作為惠民生的重要舉措，成立專門領導小組，明確目標任務和責任分工，上下聯動、部門協同，扎實推進活動開展。

　　（二）統籌組織，發揮合力。各區人力社保部門、殘聯要加強部門間的溝通協調，認真研究制定活動方案，以人為本、統籌安排、務實節儉、注重實效，切實服務群眾，讓群眾滿意。要指導、組織各級公共就業和人才服務機構、殘疾人就業服務機構按照各自職責分工，落實目標責任，做到真情幫扶、個性服務、精細援助、動態管理，確保就業援助月專項活動順利開展，取得實效。

　　各級公共就業和人才服務機構在開展活動過程中，要緊緊圍繞幫扶人員的就業需求，充分考慮幫扶人員的自身特點，按要求落實各項援助服務措施。具有公共就業服務資質的職業中介機構要在市、區人力社保部門的組織下積極參與我市就業援助專項活動，重點圍繞崗位援助、免費提供招聘洽談等公益服務。

　　各級殘疾人就業服務機構要重點做好殘疾援助對象特殊需求就業服務。要全面摸清轄區內就業困難殘疾人基本狀況和就業培訓意向，重點做好2017年新生殘疾勞動力摸底工作，為有就業需求的對象制定“一對一”就業援助方案，并及時錄入殘疾人就業和職業培訓實名制信息系統。要根據殘疾人特點和需求，大力開展定崗培訓、居家就業、網絡就業創業、支持性就業服務項目。以殘疾人保障金征繳方式轉變為契機，以國有企業為重點，廣泛搜集一批就業崗位，召開面向殘疾人的專場招聘會，推進按比例安排殘疾人就業。要搜集一批公益性崗位和社區基層服務崗位，通過集中招聘、上門推薦等方式，重點幫扶困難人員就業，對特別困難的援助對象實行托底安置。要充分利用網站、微博、微信、宣傳手冊等多種方式，面向轄區內用人單位加強殘疾人就業政策法規和典型案例宣傳，鼓勵社會人力資源服務機構和殘疾人社會組織參與就業援助活動，營造支持殘疾人融合就業的良好社會氛圍。

　　（三）做好信息上報和總結工作。各區人力社保部門要結合本轄區實際情況制定就業援助月專項活動方案，及時報送活動開展信息，總結有效幫扶做法及典型案例。要緊密依托北京市人力資源市場信息系統，加強就業服務信息的采集和共享，真實準確地統計各項業務服務數據，并按照下列時間將相應材料報送至市人力社保局：

　　2016年12月30日前報送本區就業援助月專項活動方案和《2017年就業援助月專項活動安排表》（附件1）電子版。

　　2017年2月13日前報送就業援助月專項活動總結、《2017年就業援助月專項活動情況統計表》（公共就業和人才服務機構填報）（附件2）、《2017年職業中介機構參加就業援助月專項活動情況統計表》（附件3）。今年各區通過紙質報送統計表，市級將繼續通過系統對業務數據進行匯總統計，并與紙質報表進行核實，確保數據真實有效。

　　請各區殘聯于2017年2月13日前，將活動總結和《2017年就業援助月專項活動情況統計表》（殘疾人就業服務機構填報）（附件4）報送市殘疾人社會保障和就業服務中心。

　　 

　　附件：

　　

　　1、2017年就業援助月專項活動安排表

　　2、2017年就業援助月專項活動情況統計表（公共就業和人才服務機構填報）

　　3、2017年職業中介機構參加就業援助月專項活動情況統計表

　　4、2017年就業援助月專項活動情況統計表（殘疾人就業服務機構填報）

 

 

　　北京市人力資源和社會保障局      北京市殘疾人聯合會

　　                     2016年12月27日