京興教工發(fā)〔2023〕10號(hào)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》等法律法規(guī)，貫徹《北京市關(guān)于進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》精神，落實(shí)教育部、北京市2023年義務(wù)教育階段入學(xué)工作有關(guān)要求，依法保障本區(qū)適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，現(xiàn)對(duì)我區(qū)2023年義務(wù)教育階段入學(xué)工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)、單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，全面貫徹黨的教育方針，積極落實(shí)全國(guó)和全市教育大會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，按照鞏固成果、完善機(jī)制、穩(wěn)妥推進(jìn)、持續(xù)改革的總體思路，進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力完善義務(wù)教育入學(xué)規(guī)則，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，積極穩(wěn)妥探索單校劃片和多校劃片相結(jié)合，確保區(qū)域義務(wù)教育階段入學(xué)工作有序推進(jìn)，促進(jìn)教育公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、工作原則

　　（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全區(qū)統(tǒng)籌，將義務(wù)教育階段入學(xué)工作作為政府責(zé)任予以落實(shí)。

　　（二）堅(jiān)持教委協(xié)調(diào)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，組織實(shí)施本區(qū)域義務(wù)教育階段入學(xué)工作。

　　（三）堅(jiān)持免試、就近，確保符合條件適齡兒童少年接受義務(wù)教育。

　　（四）堅(jiān)持平穩(wěn)有序、嚴(yán)格規(guī)范，把義務(wù)教育階段入學(xué)作為規(guī)范辦學(xué)的重要環(huán)節(jié)，做到公平、公正、公開(kāi)。

　　三、入學(xué)條件及方式

　　（一）小學(xué)入學(xué)按照免試、就近入學(xué)原則，凡年滿(mǎn)6周歲（2017年8月31日及以前出生）且具有本市戶(hù)籍適齡兒童均須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，參加學(xué)齡人口信息采集，按劃定的服務(wù)片免試就近入學(xué)。

　　根據(jù)學(xué)位供給情況和戶(hù)籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以多校劃片為主的入學(xué)方式，形成更加公平完善的就近入學(xué)規(guī)則。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同審核入學(xué)資格。

　　對(duì)于具有本市戶(hù)籍但不具有大興區(qū)戶(hù)籍的無(wú)房家庭，長(zhǎng)期在本區(qū)工作、居住，具備連續(xù)在大興區(qū)單獨(dú)承租并實(shí)際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案，夫妻一方在大興區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上條件人員子女可以在大興區(qū)接受義務(wù)教育，由區(qū)鎮(zhèn)教委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)入學(xué)。

　　大興區(qū)自2024年起，對(duì)適齡兒童入學(xué)登記的實(shí)際居住房產(chǎn)地址及就讀學(xué)校實(shí)施記錄。自該房產(chǎn)地址用于登記入學(xué)之年起，原則上六年內(nèi)只提供一個(gè)劃片范圍內(nèi)登記入學(xué)學(xué)位（符合國(guó)家生育政策的除外）。該房址如再有入學(xué)需求，以多校劃片方式協(xié)調(diào)解決（符合國(guó)家生育政策的除外）。

　　（二）完成小學(xué)教育的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。

　　具有本市戶(hù)籍小學(xué)畢業(yè)生，按照規(guī)定程序有序升學(xué)。全區(qū)一貫制學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生直升本校初中；各鎮(zhèn)屬小學(xué)對(duì)口直升鎮(zhèn)屬初中；直屬地區(qū)其他小學(xué)畢業(yè)生綜合考慮戶(hù)籍、學(xué)籍、住址、回戶(hù)籍地和居住地等相關(guān)信息，綜合使用對(duì)口直升、登記、就近派位與分區(qū)域派位等多種途徑免試就近入學(xué)。進(jìn)一步加大直屬初中登記入學(xué)比例，提供多種選擇途徑，引導(dǎo)合理入學(xué)；非本市戶(hù)籍小學(xué)畢業(yè)生申請(qǐng)?jiān)诒緟^(qū)升學(xué)的，父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人在京務(wù)工就業(yè)材料、在京實(shí)際住所居住材料、全家戶(hù)口簿、北京市居住證，參加大興區(qū)在京升學(xué)證明證件材料審核，審核通過(guò)的在本區(qū)升學(xué)。

　　（三）區(qū)臺(tái)辦認(rèn)定的臺(tái)胞子女、區(qū)僑務(wù)部門(mén)認(rèn)定的華僑子女、國(guó)家或北京市博士后管理部門(mén)認(rèn)定的在京在站博士后研究人員子女、符合隨軍進(jìn)京落戶(hù)條件正在辦理隨軍手續(xù)的現(xiàn)役軍人子女、父母一方有本市常住戶(hù)籍或持有《北京市工作居住證》的非本市戶(hù)籍適齡兒童少年入學(xué)方式與本市戶(hù)籍相同。

　　（四）非本市戶(hù)籍的適齡兒童少年，因父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在本區(qū)工作或居住需要在本區(qū)接受義務(wù)教育的，由父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持本人在京務(wù)工就業(yè)材料、在京實(shí)際住所居住材料、全家戶(hù)口簿、北京市居住證，到居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府參加入學(xué)資格審核，審核通過(guò)的參加學(xué)齡人口信息采集。

　　屬于鎮(zhèn)屬入學(xué)范圍的由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決；屬于直屬地區(qū)范圍的，根據(jù)各校可提供學(xué)位情況和本人相關(guān)條件情況，參照本市戶(hù)籍入學(xué)方式，由區(qū)教委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)入學(xué)。

　　區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府建立非本市戶(hù)籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料聯(lián)合審核機(jī)制。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)本轄區(qū)非本市戶(hù)籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核要求對(duì)提出申請(qǐng)的進(jìn)行聯(lián)合審核。

　　依據(jù)全市使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化入學(xué)平臺(tái)，加大戶(hù)籍、房產(chǎn)等適齡兒童少年信息采集內(nèi)容真實(shí)性審核力度，將每一名符合入學(xué)條件學(xué)生入學(xué)途徑和方式全程記錄，學(xué)生入學(xué)途徑和方式一經(jīng)確定不得隨意改變。教育行政部門(mén)依據(jù)權(quán)限進(jìn)行查詢(xún)和監(jiān)控。

　　（五）優(yōu)先保障符合條件的殘疾兒童少年同等條件下在服務(wù)范圍內(nèi)就近就便入學(xué)。

　　（六）凡屬區(qū)以上人民政府人才引進(jìn)計(jì)劃的海外歸國(guó)人員、各類(lèi)引進(jìn)人才子女入學(xué)的，規(guī)范管理嚴(yán)格審批，按相關(guān)規(guī)定，由區(qū)教委協(xié)調(diào)解決。

　　烈士子女、臺(tái)籍學(xué)生、華僑子女、現(xiàn)任軍人子女、全國(guó)勞動(dòng)模范子女等，按相關(guān)規(guī)定，在同等條件下給予照顧。

　　（七）由區(qū)教育行政部門(mén)審批的民辦學(xué)校與本區(qū)公辦學(xué)校同步報(bào)名、同步開(kāi)展錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。嚴(yán)格執(zhí)行民辦中小學(xué)招生方案、招生簡(jiǎn)章、廣告?zhèn)浒钢贫取⒐_(kāi)公示招生計(jì)劃、招生范圍、招生方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以招收其審批機(jī)關(guān)所在區(qū)域內(nèi)學(xué)生為主。

　　（八）寄宿班等其他入學(xué)按市區(qū)兩級(jí)規(guī)定的條件、方式和程序進(jìn)行。

　　四、工作要求

　　（一）工作職責(zé)

　　1.區(qū)教委職責(zé)

　　（1）按照市教委、區(qū)政府的有關(guān)要求，依法規(guī)劃本區(qū)“免試、就近入學(xué)”范圍，制定本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并向社會(huì)公布。

　　（2）加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)工作的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和檢查，負(fù)責(zé)入學(xué)工作宣傳，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)校質(zhì)量提升、特色建設(shè)等方面的宣傳力度，接待群眾來(lái)信來(lái)訪，依法處理違紀(jì)違規(guī)事件。

　　（3）嚴(yán)格執(zhí)行北京市教委統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間表和入學(xué)程序。

　　（4）指導(dǎo)開(kāi)展學(xué)齡人口信息采集工作。

　　2.招生學(xué)校職責(zé)

　　各招生學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)北京市教委和區(qū)教委有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)文件精神，按要求完成有關(guān)入學(xué)的全部工作，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和招生紀(jì)律，做好宣傳和信訪工作，確保本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作順利完成。

　　（二）檢查與監(jiān)督

　　1.2023年，區(qū)教委將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段入學(xué)工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，重點(diǎn)就公辦學(xué)校私自招生和違規(guī)招生行為、嚴(yán)格控制無(wú)序跨片流動(dòng)擇校行為等方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為堅(jiān)決予以糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，確保各項(xiàng)招生政策落實(shí)到位，并將結(jié)果納入對(duì)學(xué)校貫徹《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》執(zhí)行情況及評(píng)選先進(jìn)的考核范疇。

　　2.嚴(yán)肅招生紀(jì)律。落實(shí)教育部等五部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)》的要求，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行市區(qū)兩級(jí)教委規(guī)定的時(shí)間表和工作程序。嚴(yán)禁以考試成績(jī)和各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、培訓(xùn)競(jìng)賽成績(jī)、考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。嚴(yán)禁以面試、評(píng)測(cè)、接收簡(jiǎn)歷等形式選拔學(xué)生。嚴(yán)禁學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以培訓(xùn)班、校園開(kāi)放日、夏令營(yíng)等形式提前招生、選拔學(xué)生。嚴(yán)禁任何學(xué)校以實(shí)驗(yàn)班、特色班、國(guó)際部、國(guó)際課程班等名義招生。嚴(yán)禁以寄宿招生方式招收非寄宿生。嚴(yán)禁分班考試和分重點(diǎn)班實(shí)驗(yàn)班。認(rèn)真接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，依法嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)事件，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的各類(lèi)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　3.區(qū)教委將進(jìn)一步完善以多校劃片入學(xué)方式，結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)教育資源，科學(xué)合理確定服務(wù)范圍。各校要嚴(yán)格按照區(qū)教委制定的小學(xué)入學(xué)和初中入學(xué)方式、程序接收義務(wù)教育的適齡兒童少年，學(xué)校應(yīng)首先接收服務(wù)片內(nèi)學(xué)生，保證服務(wù)片內(nèi)每個(gè)依法接受義務(wù)教育的適齡兒童少年，在新學(xué)年開(kāi)學(xué)時(shí)都能入校就讀，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不輟學(xué)。

　　4.加強(qiáng)學(xué)校招生計(jì)劃管理和學(xué)籍管理。義務(wù)教育階段入學(xué)工作由區(qū)教委統(tǒng)一組織實(shí)施，各學(xué)校嚴(yán)格按照確定的招生計(jì)劃進(jìn)行招生，不得擅自變更招生計(jì)劃。北京市中小學(xué)信息管理系統(tǒng)將依據(jù)學(xué)齡人口信息采集系統(tǒng)和義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)建立新生學(xué)籍。

　　5.落實(shí)公示制度。公示內(nèi)容包括：經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見(jiàn)、當(dāng)年義務(wù)教育學(xué)校（含民辦及寄宿制）學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、服務(wù)片區(qū)、招生計(jì)劃以及接收學(xué)生的結(jié)果等。

　　6.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保良好的招生入學(xué)秩序和環(huán)境。堅(jiān)決制止任何破壞招生入學(xué)秩序和環(huán)境的行為，違規(guī)違紀(jì)的按規(guī)定處理；違反法律的，依法進(jìn)行處理。

　　7.完善特殊情況會(huì)商機(jī)制和突發(fā)事件報(bào)告制度，依法保障符合條件適齡兒童少年享受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　（三）加強(qiáng)宣傳

　　義務(wù)教育階段入學(xué)工作涉及人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局和社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)，是基礎(chǔ)教育工作的重要組成部分，各有關(guān)部門(mén)、單位要統(tǒng)一思想，高度重視，精心策劃、嚴(yán)密組織、規(guī)范操作，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。要面向社會(huì)做好宣傳引導(dǎo)工作，增加政策和工作程序的透明度，特別要做好中高考改革政策設(shè)計(jì)對(duì)引導(dǎo)學(xué)生就近升學(xué)目的意義的宣傳，尤其是讓學(xué)生家長(zhǎng)了解校額到校政策、初中學(xué)考升學(xué)政策、高考高招政策等。主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)、穩(wěn)妥解決社會(huì)和媒體反映的問(wèn)題，做好信訪工作，維護(hù)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)利，樹(shù)立大興教育的良好形象，確保社會(huì)的穩(wěn)定。

中共北京市大興區(qū)委教育工作委員會(huì)　　　　

北京市大興區(qū)教育委員會(huì)　　

2023年4月29日