京人社仲字〔2023〕129號

各區(qū)人力資源和社會保障局，北京經濟技術開發(fā)區(qū)勞動人事爭議仲裁院：

近年來，全市勞動人事爭議仲裁機構開展速裁庭（團隊）建設，推行“案前調解+速裁”辦案模式，實現(xiàn)速裁庭（團隊）全覆蓋，農民工工資爭議案件快速妥善辦理，取得良好成效。為貫徹落實《人力資源社會保障部辦公廳關于開展農民工工資爭議速裁庭建設專項行動的通知》（人社廳函〔2023〕69號）文件要求，不斷提升農民工工資爭議案件辦理質效，切實保障農民工勞動報酬權益，結合我市實際，現(xiàn)就進一步加強農民工工資爭議速裁庭建設通知如下。

一、提高政治站位。加強農民工工資爭議速裁庭建設，是深入貫徹黨的二十大關于完善勞動者權益保障制度的重要舉措，是深入實施“護薪”行動的有力抓手，是調解仲裁部門在根治欠薪工作中發(fā)揮職能作用的具體行動。各區(qū)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，充分認識做好農民工工資爭議案件辦理工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，把推進速裁庭建設作為兜牢基本民生底線、維護社會公平正義、保障首都安全穩(wěn)定的重要任務，切實抓實抓好。

二、強化工作落實。各區(qū)要加強組織領導，堅持目標導向和問題導向相結合，選配政治素質高、業(yè)務能力強、工作作風實的骨干仲裁員和記錄人員，建強速裁隊伍，做好統(tǒng)籌協(xié)調、資源調配。已組建實體速裁庭的區(qū)，要及時總結經驗跟蹤問效，進一步健全制度機制，發(fā)揮好示范引領帶動作用。尚未組建實體速裁庭且農民工工資爭議案件量較大的區(qū)，要積極爭取相關部門支持，條件成熟時及時組建實體速裁庭，推動農民工工資爭議處理工作邁上新臺階。暫不具備條件組建實體速裁庭的區(qū)，要持續(xù)加強速裁團隊效能建設，實現(xiàn)農民工工資爭議案件辦理提質增效。

三、健全速裁機制。暢通農民工工資爭議案件辦理“綠色通道”。嚴格執(zhí)行一次性告知制度，確保農民工工資爭議案件快速受理。經初步審查符合受理條件且申請人書面承諾予以補正的，立案部門可容缺受理。堅持調裁結合、調解優(yōu)先，將調解貫穿案件辦理全過程，在庭前、庭中、庭后開展全方位調解。有多個請求的爭議案件，速裁庭（團隊）應積極協(xié)調促成先行調解工資請求，最大限度柔性化解農民工工資爭議。符合條件的案件依法適用簡易處理，推廣要素式辦案，發(fā)揮終局裁決、先行裁決、先予執(zhí)行等制度效能，盡可能縮短辦案時限，提高仲裁終結率，有效減輕農民工訴累。

四、加強協(xié)調聯(lián)動。強化與勞動保障監(jiān)察機構協(xié)調配合，充分發(fā)揮勞動爭議仲裁、勞動保障監(jiān)察各自職能作用和制度優(yōu)勢，按照有利于及時有效維護農民工合法權益的原則，引導農民工合理選擇維權渠道，案件大區(qū)可實行一站受理、首問負責、分類處理等制度。對于拖欠農民工工資重大集體爭議，速裁庭（團隊）要嚴格落實應急工作預案，并通過約談用人單位主要負責人、邀請行業(yè)主管部門參與等方式，協(xié)調各方力量共同化解爭議。做好與駐仲裁機構法律援助工作站（窗口）工作銜接，為符合條件的農民工獲得法律援助服務提供必要協(xié)助。深化裁審銜接，協(xié)助農民工做好財產保全申請、生效仲裁文書執(zhí)行申請等工作。加強京津冀三地農民工工資爭議案件協(xié)同處理，促進跨區(qū)域爭議快速穩(wěn)妥辦理。

五、提升服務水平。速裁庭（團隊）要通過開設“流動仲裁庭”、發(fā)放仲裁建議書、開展青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動等方式，在農民工較多、爭議多發(fā)的餐飲、建筑、制造、快遞物流等行業(yè)和工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)，宣傳勞動法律法規(guī)及人社政策，引導用人單位依法合規(guī)用工、農民工依法理性表達訴求，促進爭議源頭預防化解。扎實推進數字速裁庭建設，充分利用“云仲裁庭”加強線上線下服務對接，通過在線庭審、電子送達等方式，努力為農民工提供更優(yōu)質高效服務。要主動了解農民工服務需求，積極協(xié)調就業(yè)、社會保險、技能培訓等機構，為農民工提供打包式精準幫扶服務。

請各區(qū)于每季度最后一周向指定郵箱報送速裁庭（團隊）建設進展、本季度辦理案件數量、結案金額、亮點做法等情況。在速裁庭建設過程中遇有問題、意見及建議，請及時與市局聯(lián)系。市局將開展定期調度、推廣好的經驗做法、宣傳先進典型。

北京市人力資源和社會保障局

2023年8月24日