京人社發(fā)〔2023〕9號

　　為深入推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)工作，加快推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加強本市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資源開發(fā)，北京市人力資源和社會保障局組織編制了《國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)人力資源開發(fā)目錄（2023年版）》，現(xiàn)予以發(fā)布。

　　特此通告。

北京市人力資源和社會保障局　　　　

2023年8月25日　　

國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)人力資源開發(fā)目錄（2023年版）

　　為服務(wù)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）建設(shè)，強化人力資源支撐，北京市人力資源和社會保障局在市場調(diào)查基礎(chǔ)上，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析和重點企業(yè)調(diào)研訪談相結(jié)合的方式，編制形成了《國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)人力資源開發(fā)目錄（2023年版）》（以下簡稱“《目錄》”）。

　　一、編制目的

　　《目錄》旨在客觀反映本市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資源市場供需匹配狀況、薪酬水平和核心能力要求，為用人單位、勞動者、人力資源服務(wù)機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)在招聘求職、教育培養(yǎng)、技術(shù)技能提升等方面提供指引，促進(jìn)人力資源深度開發(fā)、優(yōu)化配置，更好服務(wù)新時代首都高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要內(nèi)容

　　《目錄》由重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資源開發(fā)目錄和技能人才急需緊缺職業(yè)（工種）目錄構(gòu)成。

　　（一）重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資源開發(fā)目錄

　　1.行業(yè)大類。本市重點發(fā)展的行業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、軟件和信息服務(wù)、人工智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融、文化藝術(shù)、生活服務(wù)等。

　　2.人力資源開發(fā)核心領(lǐng)域。與本市重點產(chǎn)業(yè)布局高度契合、科技含量和產(chǎn)出效益較高、在人力資源市場供需兩端均具有一定規(guī)模的領(lǐng)域。核心領(lǐng)域以研發(fā)與應(yīng)用為主，兼顧生產(chǎn)制造、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及金融科技、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等相關(guān)服務(wù)。

　　3.人力資源開發(fā)重點方向。代表本核心領(lǐng)域發(fā)展前沿、具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景、明確的應(yīng)用場景和商業(yè)潛力、人力資源需求增長快缺口大的細(xì)分業(yè)務(wù)方向。

　　4.人力資源開發(fā)代表崗位。與重點方向的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)發(fā)展直接相關(guān)且具有較廣泛行業(yè)共識的代表性崗位。

　　5.核心能力要求。從事本核心領(lǐng)域工作需要掌握的重要職業(yè)能力素質(zhì)，主要涵蓋學(xué)術(shù)科研能力、工具使用能力、產(chǎn)品設(shè)計與應(yīng)用能力、商業(yè)化能力、技術(shù)研發(fā)能力、工藝制造和測試能力、運營管理能力等。

　　6.專業(yè)背景。與本核心領(lǐng)域工作匹配度較高的專業(yè)。依據(jù)教育部2023年4月公布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，列出專業(yè)類名稱及代碼。

　　7.人力資源開發(fā)評級。從人力資源供需匹配難度、培養(yǎng)難度和轉(zhuǎn)崗難度等3個維度，對本核心領(lǐng)域綜合評級，賦予5個等級，最多5顆星。星級越高，本核心領(lǐng)域人力資源綜合緊缺程度越高，開發(fā)價值也越高。

　　8.年薪中位數(shù)參考值。本核心領(lǐng)域代表崗位的招聘年薪（12個月薪酬水平，不含股權(quán)激勵及分紅等收入）中位數(shù)值。該數(shù)據(jù)來源于第三方平臺采集的企業(yè)招聘數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)研企業(yè)代表崗位數(shù)據(jù)。計算方法為截止2023年6月企業(yè)對外發(fā)布的招聘月薪乘12個月。

　　（二）技能人才急需緊缺職業(yè)（工種）目錄

　　1.行業(yè)大類。符合本市重點發(fā)展方向、技能人才供需矛盾較為突出的行業(yè)。

　　2.急需緊缺職業(yè)（工種）。屬于核心技術(shù)技能崗位、對從業(yè)者職業(yè)素質(zhì)有較高要求，且市場需求旺盛、缺口較大的職業(yè)（工種）。依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》，標(biāo)識了綠色職業(yè)（標(biāo)識為L）和數(shù)字職業(yè)（標(biāo)識為S）。

　　3.職業(yè)（工種）代碼。依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》的職業(yè)信息。

　　4.職業(yè)（工種）基本描述。對職業(yè)（工種）工作內(nèi)容、范圍的描述說明。

　　5.職業(yè)（工種）急需緊缺評級。根據(jù)職業(yè)（工種）急需緊缺程度進(jìn)行評級，分為一般急需緊缺、比較急需緊缺、非常急需緊缺3個等級。

　　6.年薪中位數(shù)參考值。本職業(yè)（工種）的招聘年薪（12個月薪酬水平，不含股權(quán)激勵及分紅等收入）中位數(shù)值。該數(shù)據(jù)來源于第三方平臺采集的企業(yè)招聘數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)研企業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）崗位數(shù)據(jù)。計算方法為截止2023年6月企業(yè)對外發(fā)布的招聘月薪乘12個月。

　　三、應(yīng)用方向

　　（一）促進(jìn)市場主體提高人力資源市場化配置效率。勞動者可將《目錄》作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“機會清單”，有針對性地開展求職應(yīng)聘、提升自身專業(yè)能力。用人單位可將其作為“選、育、留、用”人才的“操作清單”，精準(zhǔn)制定人力資源開發(fā)計劃，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。人力資源服務(wù)機構(gòu)可將其作為反映市場狀況的“需求清單”，加大力度吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才聚集，提供專業(yè)高效的服務(wù)。

　　（二）促進(jìn)教育領(lǐng)域提高人力資源供給與社會需求匹配度。高等院校、職業(yè)院校等可參照《目錄》優(yōu)化調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，培養(yǎng)提升青年人才的創(chuàng)新能力和實踐能力，加快人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育更多符合新時代首都高質(zhì)量發(fā)展需要的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。

　　（三）促進(jìn)培訓(xùn)機構(gòu)提高人力資源培訓(xùn)的針對性和實效性。培訓(xùn)機構(gòu)可參照《目錄》調(diào)整和開發(fā)培訓(xùn)項目，助力勞動者技術(shù)技能水平提升。培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位可參考《目錄》聯(lián)合開展培養(yǎng)培訓(xùn)，深化產(chǎn)教融合、共同發(fā)展。

　　（四）促進(jìn)政府部門、社會組織等提高人力資源服務(wù)保障水平。《目錄》可為各級政府部門制定完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)政策提供參考，也可引導(dǎo)社會組織等提供更為精準(zhǔn)的服務(wù)。

　　四、政策支持

　　北京市人力資源和社會保障局將會同市相關(guān)部門依據(jù)《目錄》給予政策傾斜和服務(wù)支撐，更好推動《目錄》成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在吸引集聚方面，對在《目錄》涉及重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域用人單位關(guān)鍵技術(shù)、核心業(yè)務(wù)崗位就業(yè)的國內(nèi)人才、留學(xué)人員、高校畢業(yè)生和出站博士后，符合條件的可申請辦理引進(jìn)落戶和工作居住證；對用人單位聘用的符合《目錄》需求和相關(guān)規(guī)定的外籍人才，可優(yōu)先獲得來華工作許可和項目資助，放寬年齡、學(xué)歷或工作經(jīng)歷限制，給予更多工作許可時限。在選拔培養(yǎng)方面，支持符合《目錄》需求的高層次人才申報本市相關(guān)人才計劃項目和科技計劃項目，相關(guān)部門予以擇優(yōu)推薦；支持相關(guān)單位申報與《目錄》相契合的專技人才知識更新工程高級研修項目，同等條件下優(yōu)先考慮。在評價激勵方面，深化《目錄》涉及重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才評價制度改革，進(jìn)一步暢通相關(guān)技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道；支持《目錄》涉及重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的用人單位和勞動者開展職業(yè)技能培訓(xùn)，并按政策規(guī)定給予補貼。在服務(wù)保障方面，鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)依據(jù)《目錄》為市場主體提供服務(wù)，強化《目錄》與本市獵頭引才資金獎勵政策的銜接。同時，將進(jìn)一步加強《目錄》宣傳推介和場景應(yīng)用，通過適時舉辦“線上+線下”宣講會、交流會、招聘會等方式，不斷增強社會影響力，為人力資源合理流動、高效配置營造良好環(huán)境。