京人社農工字〔2023〕181號

各區人力資源社會保障局、教委、民政局、住房城鄉建設委、總工會、團委，北京經濟技術開發區社會事業局、開發建設局、總工會、組織人事部：

農民工是首都現代化建設的重要力量，在推進以人為核心的首都新型城鎮化建設中發揮了重要作用。為深入貫徹落實黨的二十大精神和市委市政府指示要求，進一步做好農民工服務保障工作，根據人力資源社會保障部等6部門辦公廳《關于開展“城暖農民工”服務活動的通知》精神，市人力資源社會保障局會同相關部門決定組織開展“城暖農民工”服務活動。現將有關事項通知如下：

一、活動目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神，堅持以人民為中心的發展思想，強化首都意識和首善標準，聚焦解決農民工急難愁盼問題，采取切實措施，全面做好農民工服務保障工作，推動農民工就業更穩定、權益保障更充分、享受公共服務更便捷，形成農民工共建共享首都發展成果、更好融入城市的良好格局，讓廣大農民工深切感受到黨和政府的關懷關愛和首都人民的深情厚意。

二、活動內容

（一）做好農民工就業服務。落實好農民工在本市平等享受公共就業服務政策，做好大齡農民工、脫貧勞動力就業服務工作。針對農民工的就業需求，舉辦專場招聘會，用好“窗口服務+現場專場”面對面、“直播帶崗+線上專場”云端服務模式，搭建立體化招聘對接平臺。發揮基層社區、園區、廠區服務機構作用，采取送崗上門，鼓勵在農民工居住集中地區設立就業服務驛站，強化崗位信息歸集投放，建立崗位信息發布機制。組織開展工會系統就業創業服務系列活動，為農民工提供更多優質就業崗位。

（二）提升農民工技能。支持未就業農民工自主選擇政府補貼性培訓或社會化培訓，支持企業開展農民工崗位技能提升培訓。開設一批適合大齡農民工、青年農民工的培訓項目，打造一批農民工培訓特色優質品牌，培養一批高技能人才和能工巧匠。加強農民工培訓監督指導，著力提升培訓效果。鼓勵農民工參加崗位練兵、技能競賽、技術比武等活動。

（三）加大農民工勞動保護。督促企業依法落實工時制度，保障農民工休息休假權益。嚴格執行夏季高溫天氣作業相關規定，督促企業健全防暑降溫工作制度。調動各方面力量，開展夏季送清涼、冬季送溫暖等活動。加強高危行業企業、勞動密集型企業農民工安全知識培訓，加大職業病防治知識宣傳力度。鼓勵有條件的企業每年組織所屬農民工開展健康體檢。持續推動農民工參保擴面，進一步暢通社保關系轉移接續。推進基層快遞網點參加工傷保險。做好農民工法律咨詢、法律援助等服務，暢通農民工維權渠道，開展農民工工資爭議速裁庭建設專項行動，依法及時有效維護農民工勞動報酬權益。

（四）改善農民工居住條件。加大保障性住房建設和供給力度，鼓勵在農民工較為集中的產業園區建設籌集保障性租賃住房，鼓勵支持招用農民工較多的企業多渠道改善員工住宿條件，積極為員工提供宿舍、公寓等。

（五）做好農民工子女關心關愛。優化隨遷子女入學辦理流程，逐步提高隨遷子女在公辦學校就讀和享受政府購買學位的比例。設立隨遷子女入學教育咨詢熱線，加強對隨遷子女學習和生活上的關心幫助。鼓勵政府部門和企業利用寒暑假等時間開展農民工子女團聚活動。

（六）加強困難農民工幫扶。加大對失業農民工、就業困難農民工的幫扶力度，做好農民工失業登記，及時提供有針對性的職業介紹、技能培訓、心理咨詢等服務。對急難臨時救助對象由急難發生地直接實施臨時救助，切實解決農民工及其家庭遭遇的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。

（七）增強農民工城市歸屬感。以農民工及其隨遷家屬為重點開展新市民融入城市培訓。組織開展慰問農民工演出活動，豐富農民工精神文化生活。擴大工會組織覆蓋面，聚焦貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等農民工較為集中的重點群體，深化建會入會工作。實施“工會服務站點雙15工程”，為廣大戶外勞動者提供休息、飲水、充電等貼心服務。結合實際，在街道、社區、農民工集中的工業園區，打造一批精品暖心驛站。

（八）提升農民工辦事便利。建立為農民工辦實事清單制度，在年度工作要點中列出。在農民工集中地區，設立辦事“一站式”綜合服務窗口，搭建線上辦事綜合平臺。研究制定農民工服務標準，提升服務保障工作標準化、規范化、制度化水平。將農民工辦事高頻事項相關政策文件梳理匯編成冊，在基層服務窗口、交通站場、招聘活動現場等地發放。

（九）加強黨建引領。創新農民工流動黨員管理服務方式，發揮基層黨組織在農民工服務保障工作中的作用。加強農民工黨員隊伍建設，注重在農民工群體中發展黨員。推動農民工集中的重點領域和新興行業黨組織全覆蓋。指導企業提高農民工黨建工作水平，在生產一線廣泛設立黨員示范崗、黨員責任區，建好用好農民工黨員發揮作用的平臺。

（十）發揮農民工的主體作用。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，選樹并大力宣傳農民工先進典型，引導農民工樹立辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的理念，不斷加強學習，提升能力。引導農民工發揚主人翁精神，立足崗位做貢獻，積極參與基層治理，參加社區志愿服務，主動融入城鎮、融入社區。

三、工作要求

（一）高度重視。農民工在首都經濟社會發展中發揮著重要作用。開展好“城暖農民工”服務活動是貫徹落實黨中央國務院決策部署、市委市政府工作要求的重要舉措，各區各部門要高度重視，切實加強領導，提高政治站位，抓好工作落實。

（二）精心組織。各區人力資源社會保障、教育、民政、住房城鄉建設委、工會、團委等部門和單位要結合《關于開展縣域農民工市民化質量提升行動的通知》等，細化工作舉措，明確職責任務，加強協同配合，形成工作合力。各區人力資源社會保障部門要發揮好牽頭作用，動態掌握服務活動進展情況，及時總結報送工作情況。

（三）注重實效。要深入基層、深入實際、深入農民工群體，通過進社區、進廠區、進園區等方式，充分了解農民工面臨的突出問題和所需所盼，針對大齡農民工、青年農民工、女性農民工等不同群體，開展有針對性的服務活動。

（四）加強宣傳。要加大農民工就業創業、勞動保障權益、子女教育、住房保障等政策宣傳，提高政策知悉度。通過多種渠道，開展典型經驗宣傳，深化活動效果。加強典型引路，注重在各行各業選樹優秀農民工代表，開展選樹最美農民工活動，營造良好氛圍。

                                                                                                                   北京市人力資源和社會保障局

                                          北京市教育委員會

                                         北京市民政局

                                           北京市住房和城鄉建設委員會

                                         北京市總工會

                                          共青團北京市委員會

                                                  2023年11月21日