京經信發〔2023〕93號

各有關單位：

　　為貫徹落實工業和信息化部、教育部、科技部、財政部、國家市場監管總局共同印發的《制造業可靠性提升實施意見》，推動我市制造業可靠性提升，北京市經濟和信息化局等5部門制定了《北京市關于貫徹落實〈制造業可靠性提升實施意見〉實施方案》，現予以印發，請遵照執行。

北京市經濟和信息化局　　　　

北京市教育委員會　　　　

北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會　　　　

北京市財政局　　　　

北京市市場監督管理局　　　　

2023年11月22日　　

北京市關于貫徹落實《制造業可靠性提升實施意見》的實施方案

　　為貫徹落實工業和信息化部等5部門共同印發的《制造業可靠性提升實施意見》和《北京市“十四五”時期高精尖產業發展規劃》，推動本市制造業可靠性提升，增強“北京制造”的核心競爭力和品牌影響力，加快建設以高精尖產業為主體的現代產業體系，實現制造業高質量發展，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實制造強國、質量強國建設要求，堅持以新時代首都發展為統領，以新型工業化為目標，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。加強可靠性技術的攻關和研發，增強自主可控能力，提高試驗驗證能力，加快人才隊伍培養，著力推動制造業高質量發展。發揮標準引領作用，加強全面質量管理，不斷提升制造業產品可靠性、提升企業核心競爭力、提升北京品牌影響力，支撐構建具有首都特色、高端創新引領的現代化產業體系。

　　（二）主要目標

　　聚焦機械、電子、汽車等重點行業，對標國際國內同類產品先進水平，聚焦基礎產品可靠性短板，提升整機裝備可靠性水平，壯大可靠性專業人才隊伍，形成一批產品可靠性高、市場競爭力強、品牌影響力大的我市制造業企業。

　　到2025年，我市重點行業關鍵核心產品的可靠性水平明顯提升，企業質量與可靠性管理能力不斷增強，可靠性試驗驗證能力大幅提升，專業人才隊伍持續壯大。形成10個以上可靠性提升典型示范，推動100家以上企業實施可靠性提升，核心基礎零部件、核心基礎元器件可靠性對整機裝備可靠性形成有效支撐，產業鏈供應鏈韌性明顯增強。到2030年，建設1個可靠性共性技術研發服務平臺，2類關鍵核心產品可靠性水平達到國際先進水平，可靠性標準引領作用充分彰顯，培育一批可靠性公共服務機構和可靠性專業人才，我市制造業可靠性整體水平邁上新臺階，形成可復制可推廣的制造業可靠性管理經驗，在制造業可靠性工程技術創新方面樹立典型示范，成為支撐制造業高質量發展的重要引擎。

　　二、重點工作

　　（一）質量與可靠性管理水平提升行動

　　1.加強企業質量與可靠性管理。聚焦制造業企業質量提升，貫徹落實制造業卓越質量工程，積極推進制造業企業開展質量管理能力評價試點，引導企業按照《制造業企業質量管理能力評估規范》團體標準開展自我評價。強化高端制造業企業可靠性管理評價和質量安全監管，推廣應用先進的質量與可靠性管理理念和方法、開展質量與可靠性知識培訓、質量管理小組等活動。鼓勵企業建立質量與可靠性發展戰略，設置可靠性管理部門，建立并完善可靠性工程管理體系。（北京市經濟和信息化局、市場監管局等按職責分工負責）

　　2.推動產業鏈供應鏈可靠性協同管理。推動可靠性管理從“產品應用階段”向“產品全生命周期和全產業鏈條”轉變。從安全、生態、經濟等多維度開展制造業可靠性工程技術路線規劃，暢通產品全生命周期、產業鏈全鏈條的可靠性指標傳遞通道，提升整機和零部件、材料等環節可靠性指標的高效協同。支持聯合上下游配套企業開展覆蓋全產業鏈條的可靠性設計研究，形成基于產業鏈供應鏈的可靠性解決方案，促進整機和產品質量可靠性水平提升，提高產業鏈供應鏈韌性和安全保障水平。（北京市經濟和信息化局、市場監管局等按職責分工負責）

　　（二）可靠性技術研發與應用推廣行動

　　3.建立制造業可靠性工程技術聯合攻關機制。圍繞機械、電子、汽車等重點行業全生命周期、全產業鏈條工程技術需求，梳理產業可靠性工程技術攻關清單，建立可靠性工程技術創新攻關工作機制，深入推進高端制造業可靠性工程技術協同創新工程，支持構建產學研用相結合的可靠性工程技術創新聯合體。（北京市經濟和信息化局、市科委、中關村管委會等按職責分工負責）

　　4.圍繞重點行業需求開展可靠性工程技術研發。圍繞集成電路、新能源智能網聯汽車、機器人等重點行業全生命周期、全產業鏈條可靠性工程技術需求，開展可靠性設計、可靠性分析、可靠性試驗和可靠性仿真等領域的工程技術研發，突破一批制造業可靠性工程領域的“卡脖子”技術難題。面向工業母機、集成電路等領域可靠性驗證需求，開發一批具有國際先進水平的可靠性計量儀器儀表、測試驗證設備設施，形成覆蓋核心產品全生命周期的可靠性工具解決方案。（北京市經濟和信息化局、市科委、中關村管委會、市場監管局等按職責分工負責）

　　5.加大可靠性工程技術應用推廣支持力度。貫徹落實工信部質量提升典型案例遴選推薦，圍繞重點行業領域開展制造業可靠性工程技術應用等典型案例征集、技術交流、成果對接和培訓等多樣化活動。加大對制造業可靠性工程技術新產品研制和推廣應用的支持力度，積極對新材料首批次示范應用可靠性相關技術產品給予獎補。（北京市經濟和信息化局、市場監管局等按職責分工負責）

　　（三）“筑基”和“倍增”工程專項行動

　　6.實施基礎產品可靠性“筑基”工程。聚焦核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、工業基礎軟件等領域可靠性短板，引導產學研用各主體發揮各自優勢，夯實高精尖產業發展基礎能力。重點提升工業母機用大功率激光器、工業機器人用精密減速器、儀器儀表用傳感器、電子整機裝備用SoC/MCU/GPU等高端通用芯片、車規級汽車芯片等關鍵核心基礎零部件的可靠性水平。推動工業互聯網、集成電路、人工智能等領域關鍵基礎材料、基礎工藝、關鍵基礎零部件、元器件等環節的可靠性水平達到國際先進水平。（北京市經濟和信息化局、市科委、中關村管委會、市場監管局等按職責分工負責）

　　7.實施整機裝備與系統可靠性“倍增”工程。依托可靠性提高整機裝備和系統產品的附加值，實施“新智造100”工程，開展智能化技改升級，重點提升工業母機、高端裝備、工業機器人、集成電路、智能網聯汽車等整機裝備和系統產品的可靠性水平，推動制造業可靠性解決方案的數字化、網絡化、智能化。落實產業基礎再造和制造業高質量發展等專項實施中可靠性相關指標考核與評價，提高可靠性攻關及創新成果評價與轉化應用。（北京市經濟和信息化局、市科委、中關村管委會、市場監管局等按職責分工負責）

　　8.完善制造業可靠性提升協同創新工作機制。建立整機裝備和系統產品制造商、軟件和信息化企業、可靠性研究機構、可靠性認證機構和政府監管機構密切合作的工作機制，綜合運用云計算、人工智能和大數據等新型信息技術提升整機裝備和系統產品在安全監測與防御、故障診斷與維護、安全事件響應、數據分析與優化等方面的可靠性水平。（北京市經濟和信息化局、市場監管局等按職責分工負責）

　　（四）可靠性標準引領提升行動

　　9.全面實施質量提升行動和首都標準化戰略。鼓勵行業協會開展可靠性標準宣貫培訓活動，組織北京制造業企業、質量專業機構積極參與國家可靠性標準體系研究。推動可靠性設計、測試驗證等相關標準研制和驗證、新產品可靠性標準的創新應用等，強化標準對可靠性的引領和約束作用，促進產業鏈上下游可靠性標準銜接，以標準引領推動產品可靠性提升。（北京市經濟和信息化局、市場監管局等按職責分工負責）

　　10.以高標準引領產業高質量和高可靠性。鼓勵社會團體聯合企業、質量專業機構研制高水平可靠性團體標準，積極推動先進可靠性標準轉化為國際標準、國家標準和行業標準，提高制造業可靠性標準供給水平。鼓勵檢測認證機構參與產業鏈供應鏈全過程可靠性檢測認證，針對新產業、新業態需求提供新型可靠性認證服務。（北京市經濟和信息化局、市場監管局等按職責分工負責）

　　11.開展可靠性標準化應用試點。支持可靠性相關團體標準申報工信部“百項團體標準”應用示范項目；鼓勵企業制定高于行業通行標準的可靠性企業標準，樹立企業標準“領跑者”典型，加快標準推廣應用，提升重點工業產品的可靠性水平。（北京市經濟和信息化局、市場監管局等按職責分工負責）

　　（五）計量和測試驗證支撐行動

　　12.加強計量和測試驗證能力建設。重點圍繞核心零部件、核心基礎元器件、關鍵基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、整機及配套軟件等加強計量和測試驗證能力建設。在工業母機、機器人、工業互聯網、智能檢測裝備、醫療器械、新能源（含儲能）等領域，加快計量和測試驗證標準物質研制和推廣應用，依托計量和測試驗證的標準化夯實高精尖產業的可靠性計量基礎。（北京市經濟和信息化局、市場監管局等按職責分工負責）

　　13.支持搭建高精尖產業計量和測試驗證實驗室。圍繞“2441”產業領域的典型可靠性驗證和計量場景，鼓勵企業、高校、科研院所加強與檢驗檢測機構合作，建設重點實驗室、工業產品質量控制和技術評價實驗室，搭建專用可靠性試驗檢測環境，提升制造業全產業鏈、全生命周期的可靠性測試驗證能力。（北京市經濟和信息化局、市科委、中關村管委會、市場監管局等按職責分工負責）

　　14.支持開展可靠性工程關鍵共性技術攻關。面向高精尖產業可靠性驗證共性需求，支持開展精準計量和智能測試、智能檢測關鍵共性技術攻關。鼓勵企業、高校加強與檢驗檢測機構合作，圍繞可靠性設計、可靠性分析、可靠性試驗、可靠性仿真、制造工藝可靠性、智能運維診斷等開展可靠性工程技術創新，提高精準計量、智能計量、智能檢測和智能驗證水平，提升檢驗檢測與試驗驗證能力。（北京市經濟和信息化局、市場監管局等按職責分工負責）

　　（六）可靠性數字化提升行動

　　15.打造具有行業特色的可靠性數字化管理解決方案。圍繞機械、電子、汽車等重點行業建立健全可靠性設計、分析和管理數字化系統，支持專業機構深入企業開展可靠性診斷，為企業量身打造可靠性數字化管理整體解決方案，引導企業改進生產流程、完善管理方法，形成一批具有行業特色的解決方案，推動“北京制造”可靠性達到國際先進水平。（北京市經濟和信息化局、市場監管局等按職責分工負責）

　　16.支持中小企業數字化轉型。持續開展中小企業數字化賦能行動，推動中小企業上云上平臺，聚焦智能制造領域，支持制造業中小企業數字化轉型升級，提高全市中小企業數字化、智能化水平。（北京市經濟和信息化局負責）

　　（七）可靠性公共服務賦能行動

　　17.加快建設制造業可靠性公共服務平臺。加快建設為制造業創新發展提供質量可靠性試驗驗證、標準驗證與檢測、計量檢測、認證認可關鍵技術等基礎支撐的公共服務平臺，支持在可靠性領域創建工信部產業技術基礎公共服務平臺和北京市產業創新平臺，加強制造業可靠性公共服務基礎設施能力建設。（北京市經濟和信息化局、市場監管局等按職責分工負責）

　　18.提升可靠性公共服務資源開放共享和保障能力。提升可靠性檢驗檢測、認證認可、計量校準、診斷咨詢、數據服務等公共服務資源保障能力。鼓勵行業協會、專業機構、企業重點面向中小企業提供可靠性提升綜合解決方案，強化計量、標準、合格評定等技術服務，推進制造業可靠性領域數據、儀器、設備等資源跨環節跨企業開放共享。（北京市經濟和信息化局、市場監管局等按職責分工負責）

　　19.為制造業可靠性提升營造良好的發展氛圍。推動開展第三方可靠性評價認證和自愿性產品認證，提升可靠性測試認證服務供給能力。鼓勵新一代信息技術、生物醫藥、新能源汽車等重點行業開展可靠性工程綜合能力分析評價、可靠性管理培訓和品牌建設與培育相關活動，持續加強對制造業可靠性工程管理和產品可靠性提升的支撐服務能力，推動品牌服務專業機構將可靠性管理納入企業品牌培育管理體系，持續增強“北京制造”的品牌傳播力。（北京市經濟和信息化局、市場監管局等按職責分工負責）

　　（八）可靠性高層次人才培養行動

　　20.加快培養高層次可靠性人才。鼓勵高校強化可靠性課程和相關專業建設，加快可靠性教材編制和師資隊伍培育，完善可靠性人才培養機制，不斷提升可靠性人才培養與首都經濟社會需求匹配度。鼓勵企業和高校等聯合建設實訓基地，加強可靠性職業教育和技能培訓，提高工程技術人員的可靠性實踐能力。鼓勵行業協會、專業機構和職業院校加大對機械、電子、汽車等領域可靠性人才培訓和繼續教育。（北京市教委、北京市經濟和信息化局等按職責分工負責）

　　三、組織保障

　　（一）加強組織領導。進一步發揮現有工作機制作用，明確責任分工，加強部門協同，統籌謀劃、合力推進制造業可靠性提升工作。組織開展區域可靠性提升試點示范，做好可靠性提升亮點和成效提煉總結，形成可復制可推廣的典型經驗向全市推廣。

　　（二）強化政策支持。加強可靠性提升工作與國家制造業高質量發展等有關政策規劃的有效銜接，充分利用現有政策渠道，加強對制造業可靠性提升的支持和激勵。鼓勵在資質申報、政府采購項目和政府支持的新技術新產品研制項目中，強化可靠性相關指標要求。在區級政府質量工作考核中增加對可靠性工作的考核，強化產品質量監督管理。鼓勵社會資本加大對制造業可靠性提升工作的投入。

　　（三）營造良好環境。充分發揮各類媒體、行業組織作用，搭建跨領域跨行業的可靠性交流平臺，開展質量與可靠性宣傳活動，積極推廣可靠性先進理念、技術、工具及典型案例，宣傳“北京制造”優秀品牌，促進企業增強可靠性意識，為制造業可靠性提升營造良好氛圍。