2023年，北京“兩區(qū)”建設(shè)以增強開放實效為導(dǎo)向，堅持高位統(tǒng)籌，聚焦穩(wěn)步擴大制度型開放，在政府支撐度、市場感受度、開放引領(lǐng)度方面持續(xù)發(fā)力，政策紅利和落地任務(wù)成效不斷釋放，政務(wù)審批流程縮減、服務(wù)流程優(yōu)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅及公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠、境外職業(yè)資格認可、高新技術(shù)企業(yè)認定“報備即批準(zhǔn)”等政策獲企業(yè)認可，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展取得實效。

一、開放活力不斷增強，新設(shè)企業(yè)保持活躍

隨著“證照分離”改革持續(xù)推進，優(yōu)化營商環(huán)境系列措施落地實施，招商引資取得積極進展。2023年，全市新設(shè)外資企業(yè)1729家，同比增長22.8%，主要集中在科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)以及文化、體育和娛樂業(yè)4個行業(yè)，合計占比近9成。從自貿(mào)試驗區(qū)看，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量占全市比重為14.9%，占比較1—9月提高0.8個百分點。

圖1         2023年全市新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量行業(yè)分布情況

二、貿(mào)易便利持續(xù)提升，對外貿(mào)易平穩(wěn)運行

面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，全市立足平臺、產(chǎn)業(yè)等方面持續(xù)加大政策供給，建成北京首個國家級跨境貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，建設(shè)“京貿(mào)興”新型國際貿(mào)易服務(wù)平臺，支持綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，助力外貿(mào)實現(xiàn)增長。2023年，北京地區(qū)進出口總值3.65萬億元，同比增長0.3%。從進出口結(jié)構(gòu)看，出口增勢較好，同比增長2%，占進出口總值的16.4%。從貿(mào)易伙伴看，與共建“一帶一路”國家進出口總值1.92萬億元，占地區(qū)進出口總值的52.7%；其中，出口3496億元，同比增長2.1%。從自貿(mào)試驗區(qū)看，進出口總值4624.3億元，同比增長2.7%；占地區(qū)進出口總值的12.7%，同比提高3.4個百分點。

三、開放平臺蓄勢賦能，支撐引領(lǐng)作用彰顯

自貿(mào)試驗區(qū)、中德產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園是北京“兩區(qū)”建設(shè)的重要載體，開放發(fā)展的重要平臺。隨著自貿(mào)試驗區(qū)提升行動深入實施，自貿(mào)試驗區(qū)對全市經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用增強，1—11月規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.9萬億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入比重為16.5%，同比提高0.2個百分點。從產(chǎn)業(yè)園區(qū)看，國際合作新集群初見成效。中德產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展中德優(yōu)勢互補的新能源智能汽車、智能裝備、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，初步形成德企集聚發(fā)展的良好態(tài)勢，1—11月規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長33.2%。中日產(chǎn)業(yè)園注重改善“硬環(huán)境”、提升“軟服務(wù)”、打造區(qū)域品牌形象，已累計引入外資企業(yè)100余家。

四、開放發(fā)展取得實效，外資企業(yè)發(fā)展向好

外資企業(yè)既是開放發(fā)展的參與者，也是受益者。隨著外資準(zhǔn)入準(zhǔn)營持續(xù)放寬，惠企政策不斷升級，外資經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。1—11月，全市規(guī)模以上外資企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5.6萬億元，同比增長10.2%。其中，服務(wù)業(yè)擴大開放重點行業(yè)中的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，衛(wèi)生和社會工作3個行業(yè)外資企業(yè)營業(yè)收入增速均超過30%。從自貿(mào)試驗區(qū)看，外資企業(yè)集聚優(yōu)勢明顯，11月末規(guī)模以上企業(yè)中外資企業(yè)數(shù)量占比超2成，高出全市外資企業(yè)數(shù)量占比11.8個百分點，實現(xiàn)營業(yè)收入1.9萬億元，占自貿(mào)試驗區(qū)營業(yè)收入的比重超6成，高出全市外資企業(yè)營業(yè)收入占比33.1個百分點。

圖2   2023年1—11月規(guī)模以上外資企業(yè)數(shù)量及營業(yè)收入占比情況

北京“兩區(qū)”建設(shè)持續(xù)推動制度和政策創(chuàng)新，高水平開放發(fā)展格局逐漸形成，以開放促發(fā)展取得積極成效。下階段將在對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、加快推進《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》落地實施、強化開放平臺示范引領(lǐng)作用等方面繼續(xù)發(fā)力，持續(xù)釋放“兩區(qū)”建設(shè)紅利，為更深層次的開放探索貢獻“北京經(jīng)驗”，為推動北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新興動能。