2014北京兩會召開時間：2014年1月14日

　　交通擁堵是困擾北京多年的城市病，北京市采取了多種措施疏堵。然而隨著城市的快速發展，這些措施在施行中又遇到了一些新問題。在市政協十二屆二次會議召開前夕，九三學社北京市委等民主黨派經過大量調研，針對性地提出新的意見和建議。

　　關鍵詞

　　小客車搖號

　　現象 188萬人想參與搖號

　　“你搖上號了嗎?”小客車搖號已成為很多市民見面時的話題。為了搖上號，不少市民全家上陣。北京晨報記者從京西一家駕校了解到，近兩年，中老年人學習駕駛的人數呈上升趨勢，其中部分人只是想在獲得駕照后幫助家人搖號。

　　參與小客車搖號的市民越來越多，導致中簽率越來越低，每月25日，這個數字記錄都在被刷新。2013年最后一期搖號，181萬余人爭搶18211個指標，中簽比約為1比99.4，真是“百里挑一”了。1月初，來自北京市小客車指標調控管理辦的消息，已有超過188萬人想參與2月份的搖號，中簽比勢必還要拉低。

　　建議 以停車成本控制車輛增長

　　九三學社北京市委建議，研究評估搖號政策實施的效果和合理時限，積極尋求有效的替代解決方案。強化停車成本對控制車輛增長的決定性作用，實現建設停車設施的市場良性循環，解決停車資源嚴重不足。九三學社北京市委指出，解決停車難，要疏堵結合。一方面控制增量，提高使用成本;另一方面，針對目前停車缺口過大的實情，要分區域、分性質地建設車位;同時，以市場手段有效鼓勵既有停車資源的錯峰停車。

　　建議通過逐步增加停車收費，使停車場庫建設形成市場良性循環，分階段分區域逐漸實施嚴格的違章執法。在不侵占其他利益的前提下，積極利用邊角空地施劃車位。以居民自治方式為主，研究開發老舊小區停車設施建設的技術手段和資金保障手段。

　　九三學社北京市委還建議，北京市城區所有上班地點停車場地，減少固定車位比例，推廣實行按日(或時)計時收費，用經濟杠桿的手段鼓勵綠色出行。

　　關鍵詞

　　地鐵安全

　　現象 客流每天千萬成常態

　　北京地鐵日均客運量超1000萬已成常態。民革北京市委調研發現，北京地鐵在建工程多，運營里程長，客流量大，車站及換乘站多，路網大客運量持續時間長等諸多特點，使地鐵系統的安全風險越來越高，風險管控難度也越來越大。2013年10月，地鐵10號線僅僅因為信號故障，就3次造成沿線地鐵車站乘客大面積滯留，不但影響了群眾日常生活和工作，而且在地鐵站內形成不可控的安全風險。

　　民革北京市委還表示，由于部分地鐵站點在可研階段設計的客流偏小，造成車站規模小、運力小。一些換乘車站站臺、站廳、換乘通道狹窄，人員擁擠不堪。另外，大客流使新線與舊線運能運力匹配的矛盾突出。

　　建議 建立安全風險評估制度

　　民革北京市委建議，建立線網定期安全風險評估制度。通過評估及時發現事故隱患，及時消除事故隱患。鑒于一些新材料、新技術、新產品、新制式在使用中出現問題，也有必要建立軌道交通建設所需的新材料、新技術、新產品、新制式使用的安全風險評估制度。

　　再有，建立客流量前瞻性和科學性預測制度。北京地鐵的很多問題，都是由于大客流造成的，或者說都是由于在設計、建設階段對客流量預計低造成的。為了改變一條線路建設之后即滿負荷運營的被動局面，在建設之前，從首都實際出發，站在安全運營、準點保時、面向未來的角度，科學預測線路開通以及開通5年、10年、15年的客流量。

　　民革北京市委指出，對于地鐵來說，一般性隱患就有可能引發重大事故，必須對任何危險源都要高度重視，對相關場所都細致檢查、不留死角，堅決扼守住安全紅線。

　　關鍵詞

　　公交換乘

　　現象 最復雜換乘困擾乘客

　　2013年12月21日，地鐵軍博換乘站啟用，旅客從北京西站乘地鐵9號線可以直接換乘地鐵1號線了。然而，軍博換乘站啟用當日，即被媒體評為“換乘情況最復雜的地鐵站”。

　　記者體驗發現，9號線軍事博物館站站廳層被分割為南北兩部分，與1號線連接的換乘通道也被分隔為南北兩處，致使部分站臺候車空間局促，南北換乘通道中段設置有出入口，雙向換乘客流，加上進出站客流，均在這里匯聚。

　　不僅如此，換乘站全站共有25部電梯，分別處在出入口、換乘通道、站臺，不易管理，而且有10部電扶梯落差超過10米。

　　建議 無縫接駁減少復雜性

　　民盟北京市委建議，為了實現公共交通資源的有效利用，應保證未來公共交通換乘節點的布局與城市發展中的商業區規劃相一致，減少城市交通換乘的矛盾和復雜性，最大限度地提高換乘舒適度，減少換乘距離，體現“無縫接駁”的換乘理念。

　　在網絡層優化軌道與快速公交之間的換乘，打造城市級的公共交通換乘樞紐。北京市需要在網絡層面定義并規劃各級公交換乘樞紐，優化軌道與快速公交的樞紐將緩解相當大的通勤需求。

　　另外，應實現換乘節點與周邊建筑的有效結合，全面提升精細化信息化服務。

　　2013年最后一期搖號，181萬余人爭搶18211個指標，中簽比約為1比99.4，真是“百里挑一”了。

　　北京地鐵日均客運量超1000萬已成常態。

　　地鐵系統安全風險越來越高，風險管控難度越來越大。2013年10月，地鐵10號線僅僅因為信號故障，就3次造成沿線地鐵車站乘客大面積滯留。

　　軍博換乘站啟用當日，即被媒體評為“換乘情況最復雜的地鐵站”。

　　數說

　　9

　　地鐵9號線軍事博物館站站廳層被分割為南北兩部分，與1號線連接的換乘通道也被分隔為南北兩處，致使客流匯聚，換乘困難。

　　25

　　地鐵軍博換乘站全站共有25部電梯，分別處在出入口、換乘通道、站臺，不易管理，而且有10部電扶梯落差超過10米。

　　25

　　參與小客車搖號的市民越來越多，導致中簽率越來越低，每月25日，這個數字記錄都在被刷新。

　　188萬

　　1月初，已有超過188萬人想參與2月份的搖號，中簽比勢必還要拉低。

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