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譜寫住建發(fā)展新篇章 繪就民生幸福新畫卷

  大家好!很高興在這里與大家見面,首先,我代表北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會,向長期以來關(guān)心、支持首都住建事業(yè)發(fā)展的社會各界和各位媒體朋友們,表示衷心的感謝!  “十四五”時(shí)期,是北京落實(shí)城市總體規(guī)劃、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年,我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,緊扣首都城市戰(zhàn)略定位,積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),著力在民生保障上添溫度,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上增活力,推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了新進(jìn)展、新成效。  一、讓安居更宜居,持續(xù)增強(qiáng)群眾住房獲得感和幸福感  “十四五”規(guī)劃實(shí)施以來,我市加大保障和改善民生力度,優(yōu)化“市場+保障”住房供應(yīng)體系,切實(shí)滿足群眾多樣化住房需求。  持續(xù)改善人民群眾居住條件。“十四五”以來,為適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢,我市及時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策,推出解除購房限制性措施、降低居民購房門檻和成本、加強(qiáng)住房信貸和稅收政策支持等舉措,推動房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)積極態(tài)勢,有力支持剛性和改善性住房需求。全力做好保交房工作,有力維護(hù)了購房群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定。落實(shí)《北京市“十四五”時(shí)期住房保障規(guī)劃》,累計(jì)建設(shè)籌集保障房67萬余套(間)、竣工43萬套(間)。公租房備案家庭保障率達(dá)到85.5%,連續(xù)四年為剛畢業(yè)大學(xué)生提供1.4萬余套青年公寓,助力人才安居。城市低保、低收入、大病、重殘4類特困家庭依申請實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。  持續(xù)提升物業(yè)服務(wù)管理水平。推動制定和深入實(shí)施《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》,“十四五”以來,業(yè)委會(物管會)組建率、黨的組織覆蓋率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率均達(dá)到97%以上,黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系基本建立,推動基層多方協(xié)商議事機(jī)制進(jìn)一步完善、業(yè)委會(物管會)作用發(fā)揮進(jìn)一步增強(qiáng)、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,通過采取一系列治理和提升措施,解決一批群眾訴求集中的“急難愁盼”問題,同時(shí),通過開展示范項(xiàng)目創(chuàng)建、美好家園選樹等工作,強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用,不斷提升我市物業(yè)服務(wù)整體水平。  持續(xù)做好房屋安全管理。每年定期開展城鎮(zhèn)房屋安全檢查,扎實(shí)做好房屋安全鑒定、危房解危等工作,完成3萬余戶抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)工作,實(shí)施農(nóng)村低收入群體危房改造一千余戶,積極做好“23·7”“25·7”受災(zāi)農(nóng)房評估、修繕和恢復(fù)重建工作,切實(shí)保障群眾居住安全。  二、由量變向質(zhì)變,以城市更新推動城市內(nèi)涵式發(fā)展  五年來,我委堅(jiān)持把城市更新作為保障民生、促進(jìn)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手,深入實(shí)施《北京市城市更新條例》,積極探索超大特大城市在存量提質(zhì)增效和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重階段的更新路徑,打造城市更新“北京樣板”。  突出服務(wù)首都功能,筑牢首都城市發(fā)展根基。持續(xù)提高傳統(tǒng)國事活動空間品質(zhì),加強(qiáng)重大活動空間服務(wù)保障,打造國家會客廳、城市會客廳等國際交往活動場所。煥新后的隆福寺文化空間、前門大街、崇雍大街已成為展示首都形象、展現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化魅力的“新名片”。  踐行人民城市理念,提升居住環(huán)境品質(zhì)。“十四五”期間已累計(jì)實(shí)施市屬老舊小區(qū)改造7800萬平方米,完成核心區(qū)平房院落申請式退租9700余戶,啟動實(shí)施危舊房改建104萬平方米,全面推進(jìn)D級危樓解危。比如,西城區(qū)樺皮廠8號樓通過“原拆原建”探索危舊樓改建新模式,采用混凝土模塊化建造工藝和數(shù)字技術(shù),只用三個(gè)月就將“老房子”成功改造成“好房子”。目前還有一批模塊化改造危舊樓開建,標(biāo)志著技術(shù)走向成熟推廣,未來將有更多居民在“好房子”中享受新生活。  支持新質(zhì)生產(chǎn)力,激發(fā)提振經(jīng)濟(jì)新動能。城市更新既是民生工程,更是發(fā)展工程。“十四五”期間已實(shí)施老舊廠房更新項(xiàng)目300余個(gè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升12個(gè),支撐清華國重、火箭大街、氫能示范區(qū)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速落地。完成西單、王府井等40個(gè)傳統(tǒng)商圈改造提升,引導(dǎo)業(yè)態(tài)升級、挖掘新消費(fèi)潛力。推出亮馬河、清河、京張鐵路遺址公園等標(biāo)桿項(xiàng)目,不斷營造花園城市建設(shè)和美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展新場景,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入動力。  注重文化傳承,彰顯城市深厚歷史底蘊(yùn)。北京中軸線申遺集中連片帶動了老城區(qū)整體保護(hù)。持續(xù)做好核心區(qū)平房申請式退租,推動整院騰退,成片更新。恢復(fù)老街、胡同、四合院獨(dú)有城市肌理,探索活化利用新路徑。持續(xù)推進(jìn)城南行動、京西轉(zhuǎn)型,南中軸博物館群加快建設(shè),首鋼工業(yè)遺存煥發(fā)新活力,推動“京西八大廠”全面復(fù)興,實(shí)現(xiàn)歷史底蘊(yùn)與時(shí)代活力的有機(jī)融合。  三、承建造啟智造,新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)升級  五年來,冬奧場館、環(huán)球影城、副中心“三大建筑”等一系列綠色化、智能化標(biāo)桿項(xiàng)目相繼精彩亮相,成為彰顯首都建造水平與城市形象的亮麗名片。  建筑綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。發(fā)布實(shí)施《北京市建筑綠色發(fā)展條例》及一系列配套政策,積極推行基坑氣膜技術(shù)、模塊化建筑應(yīng)用,推動民用建筑能耗強(qiáng)度及碳排放強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)雙降。大力發(fā)展智能建造、綠色建造等新型建造方式,推動建筑產(chǎn)業(yè)向工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化加快轉(zhuǎn)型升級。“十四五”以來,新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到70%,新建成綠色建筑面積達(dá)1.6億平方米、裝配式建筑面積達(dá)1.1億平方米,完成公共建筑節(jié)能綠色化改造3085萬平方米。  智能建造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)布實(shí)施《北京市“十四五”時(shí)期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策,推動一批重大科研攻關(guān)項(xiàng)目獲市科技計(jì)劃項(xiàng)目支持。作為全國首批智能建造試點(diǎn)城市,北京市發(fā)布實(shí)施《北京市智能建造試點(diǎn)城市工作方案》,完成100項(xiàng)BIM應(yīng)用示范工程驗(yàn)收,建設(shè)北京市智能建造試點(diǎn)工程55項(xiàng),培育了一批智能建造創(chuàng)新中心、領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地,推動技術(shù)創(chuàng)新向新質(zhì)生產(chǎn)力高效轉(zhuǎn)化。  持續(xù)筑牢建筑質(zhì)量安全底線。深入開展住宅工程質(zhì)量提升專項(xiàng)行動,持續(xù)提升住宅工程品質(zhì)。加強(qiáng)裝配式建筑和老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量監(jiān)管,在房建市政工程中全面設(shè)置永久性標(biāo)牌。2021年至2024年,全市99個(gè)項(xiàng)目獲中國建設(shè)工程魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎。  四、以減負(fù)促提效,打造首善標(biāo)準(zhǔn)、國際一流北京服務(wù)  堅(jiān)持以優(yōu)化營商環(huán)境和增進(jìn)民生福祉為目標(biāo),構(gòu)建現(xiàn)代化行業(yè)治理體系,實(shí)現(xiàn)住建行業(yè)治理能力的整體性提升。  持續(xù)以小切口破解大問題,精準(zhǔn)解決企業(yè)和群眾反映的突出問題,累計(jì)發(fā)布8批194項(xiàng)微改革措施,完成200余項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境改革任務(wù)。在全國率先實(shí)現(xiàn)施工許可審批“全程網(wǎng)辦,一次不跑”,實(shí)施“分段施工”審批改革、建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”改革,試行以告知承諾制實(shí)施施工許可審批,出臺全國首個(gè)消防驗(yàn)收“全流程、全鏈條”改革實(shí)施方案,“開啟分期驗(yàn)收新模式加快重大項(xiàng)目投產(chǎn)”獲評2024年度北京市營商環(huán)境改革十佳服務(wù)案例。五年來,持續(xù)開展“處長政策解讀日”活動,與企業(yè)面對面講政策、手把手教流程,服務(wù)相關(guān)企業(yè)近4000家,切實(shí)為企業(yè)紓困解難,確保政策紅利精準(zhǔn)觸達(dá)企業(yè)。  這五年,我們聚焦民生改善與城市發(fā)展,從“安居夢”的照進(jìn)現(xiàn)實(shí),到“老城市”的有機(jī)更新,從“新建造”的品質(zhì)呈現(xiàn),到“優(yōu)治理”的效能提升,每一項(xiàng)舉措呼應(yīng)著群眾期盼。下一個(gè)五年,我們將聚焦“十五五”規(guī)劃目標(biāo),全力建設(shè)宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化首都!謝謝大家!文章來源于:{北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會}

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